关于提升咸阳县域经济总量的思考权展文 纪秉衡

如何迅速提升咸阳市县域经济总量，增强县域经济发展的活力，做大做强咸阳市县域经济，近日我们开展了专题调研，进行了深入的思考，形成如下认识：

发展现代农业，加快农业产业化进程。咸阳市要紧紧围绕“粮、果、畜、菜”四大主导产业做文章，积极引进国内500强企业、农业产业化重点龙头企业和优势企业来咸投资，尽快把咸阳市农产品资源丰富的优势转化成产业优势，把产业优势转化成经济优势。一是发展优质高效的粮食产业。咸阳市有大量的粮食需要在深加工方面做文章，创立自己的品牌，走向全国。像武功的华丰牌方便面，兴平正在建设的金龙鱼和西瑞粮油项目等。二是发展绿色水果产业。要继续扩大果树种植面积，积极发展绿色无公害的苹果产业。北部五县和中部旱腰带地区要大力发展新特杂果生产，实施百万亩杂果林工程，促进农民增收。三是发展现代畜牧产业。南部县在适度发展规模养殖的同时，要大力发展散户养殖；北部县要充分利用山沟坡地植被较为丰富的自然资源优势，积极发展生态养殖，生产无公害的畜禽产品，发展现代畜牧业，精心打造咸阳的绿色无公害的畜禽产品品牌。四是发展绿色蔬菜产业。重点是要积极发展设施蔬菜，关键是要打造绿色无公害的品牌，在深加工方面做文章。

坚持工业强县理念，加快推进工业化进程。一是要重视本土企业的成长。今后在重视招商引资企业的同时对本土企业也要在政策上多优惠，财政上多支持，发展中多帮助，使本土企业能够和外来企业站在同一平台共同发展。二是加大企业技术改造力度。大力实施技术改造与创新，提高传统企业的技术装备水平和企业创新能力，使老企业焕发新活力，特别是咸阳市的纺织企业和电子企业要抓紧挽救。三是加快资源开发与转化工作。咸阳市要向载能工业和煤化工方面转变，加快煤转化为电，载能工业方面要进一步向“煤→电→铝”、“煤→焦→铁”的转化；煤化工方面要向煤制甲醇，煤制二甲醚方面发展，进一步延长产业链，提高附加值。

加快小城镇建设，提高城镇化水平。一是城镇规划要超前。要坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理、高效益经营的原则，特别是城镇规划一定要有超前意识，减少重复建设，力争30年至50年不落后。同时要处理好城镇扩建与城中村改造的关系，因地制宜，把握好城中村改造的节奏。二要加快重点镇建设。建设一批“工业主导型、交通枢纽型、文化旅游型、商业贸易型、城郊结合型”等各具特色的小城镇，重新规划建制镇布局，继续加大撤乡并镇工作力度，使建制镇的布局更加合理。积极发展二、三产业，使重点镇成为农村劳动力就地转移、就近安家的主要阵地，增强其辐射带动作用。我们除了进入全省关中百镇建设范围的建制镇外，市上每年还应该拿出一定资金重点扶持10个重点镇的建设。三要发展镇域经济。要着力培育一批极具增长和扩张能力的经济强镇，采取抓两头带中间的办法发展镇域经济，支持经济强镇扩大优势，确定20个基础条件好、经济实力强、带动作用强的镇作为全市经济强镇予以重点支持。帮助欠发达镇加快发展，选择10个经济基础相对薄弱、发展潜力大的欠发达镇给予重点扶持。（C）②

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