坚持“三个结合” 力求“三个提高”——咸阳市政法部门领导班子和干部队伍建设工作综述 鱼波 裴战萌

今年以来，市委组织部认真贯彻市委《关于进一步加强和改进党对政法工作领导的意见》、《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的意见》精神，从调整选配、严格管理和加强培训等方面入手，坚持“三个结合”，力求“三个提高”，狠抓领导班子和干部队伍建设，为全市政法工作顺利健康发展奠定了坚强有力的组织基础。

坚持调整配备和日常管理相结合，提高班子建设的科学性。首先，突出班子综合研判这一抓手，及时掌握班子及成员的履职状况。今年7月抽调人员深入市级政法部门及其下属有关单位共11个领导班子开展了综合研判。通过静态分析、谈话了解、民主测评、查阅资料等形式，全面了解班子及各个成员的履职情况，对班子每个成员的工作情况、性格特点、主要不足作出评价。其次，认真贯彻“一个意见、三个办法”的要求，抓好领导班子和领导干部考核评价。坚持平时考核和阶段考核相结合，突出半年考核和年度考核，通过民主测评、个别谈话、现场调查等，全面了解干部的工作完成、现实表现情况，对班子和个人作出动态分析。第三，及时运用研判考核结果，对班子进行调整补配。根据县市区研判情况，去年年底，选拔两名工作经验丰富、成绩突出的县市区法检两长进入市级法检两院领导班子，补充提拔两名优秀年轻干部担任县区法检主要领导，对5个县市区的法检两长进行了交流调整，给市级法检两院和公安局的6名班子副职落实了正县待遇。

坚持政治学习和业务培训相结合，提高能力建设的针对性。结合政法部门实际，一方面，通过派员指导班子民主生活会、检查机关集体学习制度落实、组织理论考试等形式，指导督促各单位加强政治理论学习，不断提高政法干部的大局意识。另一方面，坚持不懈地抓好法律业务及其他各类知识的培训学习，不断提高全市政法干部队伍依法行政、维护社会稳定的能力。先后选调13名基层政法干部参加了新任县级干部和中青干部培训，组织政法系统200多名县以上干部参加了建设国际化大都市专题轮训。举办了全市政法系统领导干部法治理念学习班，分期分批对2000年以来走上政法工作岗位的614名大学生和124名军转干部进行了集中培训，培训率达98％以上。

坚持严格管理和从优待警相结合，提高队伍建设的人本性。政法干部直接面对群众开展工作，一言一行都关系到法律的尊严和党员干部的形象。年初以来，认真贯彻市委政法工作会议精神，始终把严管队伍、改进作风作为一项长期任务来抓。坚持不懈地督促指导政法机关开展“规范执法行为、促进公正执法”、“纪律作风整顿”等专项整治活动。市中院按照“公正廉洁司法”的要求，建立健全了《错案追究制度》、《廉政监督卡制度》，强化纪律要求和制度监督；市检察院积极推行“阳光检务”，深入开展人民监督员制度试点，认真接受人民群众监督；市公安局建立健全《公安机关执法规范》等63项制度，实行执法责任过错倒查，进一步规范执法行为。在加强纪律约束，抓好队伍管理的同时，坚持从优待警，积极创造条件，解决政法队伍力量不足、干部待遇偏低的问题。通过公开报名、笔试、面试程序，为全市政法机关招录公务员193名，其中177名充实到基层政法一线。采取考试与考察相结合的方式，为市中院、市检察院公开遴选法官、检察官28名，为基层政法机关定向培养42名政法干警，充实了政法干部队伍，加强了基层一线工作力量。为3109名执法勤务一线干警解决了职级待遇问题。对13名干警落实了副县级以上待遇。（B）④

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