研究审议《咸阳市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要（草案）》等事项

（上接A1版）准确把握发展形势，深入开展意见征询，不断完善规划内容，为咸阳未来五年发展绘好蓝图。

会议强调，全市“十二五”规划纲要要力求体现加快发展、科学发展的基本要求，发展目标按照“综合经济实力上台阶、人民生活水平和质量上台阶、生态环境保护上台阶”的总体要求进行设定，并以具体实在的项目和有效的工作举措，解决好城乡居民收入水平低、城镇化率低、非公有制经济比重低、经济外向度低等问题。要抓住结构调整这条主线，以更大的力度推进所有制、产业、产业内部、产品结构调整和产业内部链条的配套完善，促进发展方式的转变。要突出改善民生这一核心，顺应城镇化发展的规律，增加城乡居民收入，促进城乡统筹发展，推进全市经济、政治、文化、社会以及生态文明建设不断迈上新台阶，为建设国际化大都市和全面小康咸阳打下具有决定性意义的基础。

会议在研究明年经济社会发展主要指标和若干重点工作时要求，要坚持加快发展、扩张总量的理念不动摇，确保经济运行的连续性、协调性和可持续性；在兼顾经济指标的同时，更加突出民生改善、生态环境、节能减排等质量指标。要重点抓好确定的10项工作，促进经济社会又好又快发展。

会议在研究《咸阳市国土资源违法违规行为监管工作暂行办法》时强调，必须按照“既重结果，更重过程”的工作思路，坚持“预防为先，防治结合”的原则，注重机制创新，有效杜绝违法违规行为，确保实现国土资源管理工作“零”违法的目标。

会议要求，要进一步规范和加强非煤矿山露天开采企业安全生产管理工作，认真做好产业规划，建立多部门联动审批机制，加强资源整合，提升开采水平，促进矿产资源安全开发、可持续开发。

从今年开始，凡户口在咸阳市的80岁以上老人均可享受每月50—200元不等的高龄老人生活保健补贴。会议要求，各县市区要认真落实咸阳市关于建立高龄老人补贴制度的《实施意见》，严格规范管理，确保公开透明，按时足额发放，切实把这件惠及全市高龄老人的民生工程办好、办实。

会议在听取了咸阳市深化医药卫生体制改革工作进展情况汇报后，对咸阳市医药卫生体制改革工作给予充分肯定，并要求继续大力推进，特别要做好基本医疗保障扩面、公立医院试点改革等工作，推动咸阳市医药卫生体制改革工作平稳、健康、顺利推进。

会议强调，要认真学习省第十九次民政工作会议精神，牢固树立“大民政”工作理念，按照新时期民政工作的目标要求，不断完善城乡社会保障体系，加快推进城乡社区建设，大力发展社会福利和养老事业等工作，促进民政事业健康快速发展。

会议还研究审议了其他事项。（A）③

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