今年新增财力八成用于民生省长赵正永接受新华社专访时表示，未来五年，陕西要实现经济综合实力、人民生活水平和质量、生态环境保护“三个上台阶”的目标

站在“十二五”开局之年的历史起点，陕西省又在筹谋新一轮的跨越。“未来五年我们发展的基本目标是迈上三个大台阶。”陕西省省长赵正永在接受新华社记者专访时表示，“通过全省人民的努力，陕西要实现经济综合实力、人民生活水平和质量、生态环境保护上台阶，大幅提升经济总量、居民收入和财政收入，到2015年从经济欠发达省份进入中等发达省份行列。”

过去5年

历史上群众得实惠最多

赵正永说：“我来陕西工作10年，是陕西快速发展的参与者、亲历者。最近5年我切身感受到三秦大地的历史性变化，路在变畅，山在变绿，老百姓在变富，人的精神面貌在变好。”

陕西省过去5年迎来了历史上发展最快的时期。为了实现富民强省的目标，陕西省委、省政府带领全省人民，以基础设施和生态环境建设为切入点，发展壮大特色优势产业，着力改善民生，不断增强自我发展能力，实现了经济社会发展的历史性突破。

赵正永说，“十一五”期间，陕西省跨越式发展势头强劲，这5年成为陕西历史上经济总量大幅提升、城乡面貌变化显著、人民群众得到实惠最多的5年。全省一些主要指标都创造了历史上的最好成绩：

经济总量连续跨越几个千亿元关口，去年达10021亿元，人均GDP超过4000美元，财政收入突破1800亿元，是“十五”末的3.4倍；

基础设施得到极大改善，五年新增高速公路2158公里，高速公路通车里程位居西部领先，达3458公里，新建铁路2600公里，咸阳国际机场客运量突破1800万人次，长期困扰的交通短板正成为竞争新优势；

全省民生得到很大改善，人民群众得到更多实惠，仅退休职工养老金、新农合补助、城市低保、农村低保、五保户供养标准5年间就分别提高221%、600%、99%、156%和129%；

生态环境发生历史性变化，绿色已成为三秦大地的主色调，森林覆盖率由37.26%提高到41.42%，植被覆盖度达到71.10%，全省万元GDP能耗由1.42吨标准煤下降到1.136吨。

他说：“我来陕西工作10年了，是陕西快速发展的参与者、亲历者。最近5年我切身感受到三秦大地的历史性变化，路在变畅，山在变绿，老百姓在变富，人的精神面貌在变好。”

未来5年

实现“三个上台阶”

赵正永说：“建设经济强、科教强、文化强的西部强省，实现经济综合实力、人民生活水平和质量、生态环境保护‘三个上台阶\’的发展目标。”

面对“十一五”取得的成绩，陕西省的决策者依然保持冷静头脑，客观、深入分析省情，准确地把握和判断当前陕西发展的阶段、方位，谋划出了“十二五”陕西发展的新思路：坚持科学发展、富民强省主题，加快经济发展方式转变，切实保障和改善民生，构建具有陕西优势特色的现代产业体系，破解城乡居民收入水平低、城市化水平低、经济外向度低等三大难题，建设经济强、科教强、文化强的西部强省，实现经济综合实力、人民生活水平和质量、生态环境保护“三个上台阶”的发展目标。

赵正永认为，要实现“三个上台阶”，未来5年必须以加快经济发展方式转变为主线，确保经济较长时间又好又快增长，确保城乡居民财富有较大幅度增加，确保全省社会和谐稳定。

他介绍，为了实现经济综合实力的“上台阶”，陕西省按照“存量调结构、腾空间，增量优结构、扩空间”的思路，决定加快经济发展方式转变，做大做强能源化工、装备制造等优势特色产业，培育壮大航空航天、新能源、节能环保等战略性新兴产业，改造提升钢铁、纺织、食品等传统产业，构建具有陕西优势特色的现代产业体系，促进全省经济的战略性转型升级。 通过这些举措，陕西力求实现“十二五”期间生产总值平稳较快增长，人均生产总值超过全国平均水平。

2011年

新增财力80%用于民生

赵正永说：“再经过5年努力，陕西将进入中等发达省份行列，届时全省人民日子将越过越好，幸福指数将越来越高，老百姓生活得将更有尊严。”

赵正永表示，为了实现人民生活水平和质量的“上台阶”，陕西省将保障和改善民生作为发展的出发点和落脚点，以前所未有的力度实施民生工程，不断加大财政对民生的投入。陕西省提出今后五年财政增收主要用于民生，2011年新增财力的80%用于民生，仅社会保障和就业的财政支出就将达296亿多元，同比增长42.7%。

在生态环境保护“上台阶”方面，陕西坚持保护优先和自然恢复并重，大力实施退耕还林、重点防护林、水土流失综合治理等七大生态建设工程。同时，陕西省以节能减排为抓手，不断推进“资源节约型”、“环境友好型”社会建设，仅在限制和淘汰落后产能上，就提出到2015年电力行业小火电机组要全部关停，淘汰1亿吨焦炭产能，30万吨以下小煤矿要力争减少80%以上。

为把决策举措落到实处，陕西省未来五年将启动“富民强省”十大工程，共包括涵盖经济社会发展各个方面的846个项目，总投资51638亿元。其中仅综合运输网络计划投资就达6232亿元，包括35个铁路项目、35个公路项目和6个机场项目，五年将新增铁路2500公里，高速公路2000公里。

赵正永说：“再经过5年努力，陕西经济综合实力、人民生活水平和质量、生态环境保护都将有一个跨越式发展，进入中等发达省份行列，届时全省人民日子将越过越好，幸福指数将越来越高，老百姓生活得将更有尊严。” 本组稿件综合新华社等 

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