保健康是保民生的第一含义 万旭光

慢性非传染性疾病已成为危害人类健康的主要疾病，既给患者个人和家庭带来巨大的身心负担与经济损失，同时也耗费了大量的医疗资源与社会财富。慢性病的发生多与人们的不良生活习惯如饮食无节、烟酒无量等有关。咸阳市疾病预防控制中心与咸阳日报社联合举办《疾病控制与健康》栏目，旨在宣传慢性病的防控知识，指导市民改善不良生活方式和习惯，倡导健康、科学、文明的生活方式和行为。预防和控制慢性病的发生从我做起，从现在做起，把健康的金钥匙掌握在自己手中！

民生从政府的角度理解，就是让人民群众幸福地生活。民生从民群的角度理解就是创造和享受幸福生活。幸福生活是人对生活体验后的一种心理感受。身体健康是幸福生活的载体，是民生的第一含义。使人民群众身体健康最有效、最经济的办法是疾病的预防与控制。

身体健康是指身体无疾病和心理健康，是政府和民群永恒的追求目标。但是人是一个生物体和社会组织成员，不可能不生病，不可能不受到心理的冲击，同生理上的疾病和心理上的疾病作抗争会贯穿人的一生。因此人类的历史就是与疾病抗争的历史。

同疾病抗争的方式，随着社会的进步，已经从适者生存、优胜劣汰法则下的抗争，发展到人类可预防控制和治疗越来越多疾病的现代预防控制阶段。总结同疾病抗争的历史得出，同疾病抗争最有效、最直接、最经济、最简便的方法，仍然是预防和控制。

从对疾病预防控制有直接意义的角度对疾病分类：疾病在生物体之间是否传播，分为传染性疾病和非传染性疾病，传染性疾病分为急性传染病和慢性传染病，由病毒或者细菌、虫体传染引起；非传染性疾病分为急性非传染性疾病，如急性中毒病，慢性非传染性疾病，如心脑血管、糖尿病、心理性疾病等，所有疾病都是因有害物质直接侵害身体器官或者是侵害免疫系统、循环系统、神经系统后再破坏器官。预防控制疾病的方法就是减少传染病传播和有害物质的侵害，倡导良好的生活方式和保持平和心理状态。国家或者社会组织举办的各级疾病预防控制机构和医疗单位，承担着疾病预防控制的技术指导和措施实施以及救治任务，而民群也要承担起自我预防保护、自我调节以及配合专门机构的预防控制、医疗救治措施的落实。

疾病预防控制专门机构的主要工作任务有七个方面：一是通过收集疫情、分析疫情，为政府动员各种力量，为实施疾病预防控制措施提供决策依据和技术方案；为民群提供健康危害因素信息，传染病发生的信息以及预防控制的正确措施、知识；二是实施预防控制措施，如接种疫苗，建立免疫屏障，实施消杀、消毒、消灭传染源等；三是实施对疾病和危害物质的监测、检验，发现疾病和危害物质，为各级政府或社会组织提供防控方案；四是为人民群众提供健康知识和健康生活方式技术指导；五是对突发公共卫生事件进行应急处置；六是对疾病预防控制新技术进行研究和应用性指导；七是组织管理和培训疾病预防控制基层专业机构和人员，掌握和采用科学有效的方法进行工作。

疾病预防控制工作是以人的群体为工作对象。在人群之外监测危害因素，采取减少危害或规避危害的措施，在人群之中建立免疫屏障，消除传染源，切断传染途径，同时要教育动员和指导人民群众采取自我保护措施，知晓防病知识，形成健康的生活方式，开展自我保健活动。疾病预防控制工作是一个涉及面广、技术要求高的工作，只依靠专门的机构无法完成的，需要各级各类社会组织大力协助，特别是广大人民群众的积极配合和自觉行动才能完成。只有建立政府主导，专业机构指导，人民群众参与，属地负责的疾病预防控制体制和机制，并保障持续正常运行，才能保障广大人民群众的身体健康。

全市人民群众身体健康是民生的第一任务，是幸福生活的第一指标，也是我的第一心愿。

（作者系市疾病预防控制中心主任）（B）④

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