“十一五”:一路辉煌一路歌 ——咸阳教育“十一五”改革发展概述

本报记者 王永杰 景东旭

中国宜居城市——咸阳，自古就是人杰地灵、重教兴学的胜地，“十一五”期间，全市上下以建设国际化大都市为契机，在市委、市政府领导下，在上级教育行政部门关怀支持下，全市教育系统紧密团结，奋力拼搏，圆满完成了教育改革发展各项目标任务，使全市办学条件发生了翻天覆地的变化，基础教育亮点纷呈，实现了教育事业的新跨越。

“十一五”期间，咸阳教育事业的蓬勃发展得到各级领导的重视和关怀，中省市党政领导经常深入学校视察调研，指导工作，协调解决教育发展遇到的实际问题，发挥了掌舵领航的作用。2006年8月，咸阳市新任市长千军昌亲自主持召开教育工作会，提出创建教育强县、提高教育质量、教育事业要实现两个转变：由注重数量规模转向内涵发展，由普及转向提高。2007年，市委、市政府又召开全市两基复查迎验电视电话会，市委、市政府主要领导亲自动员部署各县区党政领导一把手参加会议。明确两基攻坚任务，夯实领导责任。2008年10月27日，市政府召开49次常务会议，专题研究城区义务阶段学生两免一补问题，并下发了《关于免除城市义务阶段学杂费的文件》。2009年9月，市委、市政府又下发了《表彰奖励教育工作先进集体和先进个人的决定》，并要求各级党委、政府在全市掀起“创建教育强市、尊师重教”的热潮。市委、市政府、市人大、市政协主要领导定期视察教育工作，针对热点、难点问题进行调研，帮助解决教育发展遇到的难题，2007年，市委、市政府领导带领市财政局、教育局相关部门深入县区检查督导教育经费，全市共补拨教育经费1.8亿元，兑现拖欠教师工资5236万元。2009年，在灾后重建实施过程中，市委、市政府及各县领导又亲自协调土地、财政、城建等部门，要求落实优惠政策、开通绿色通道，减免行政事业收费和经营服务性收费，各部门通力合作，支持灾后重建。

“十一五”期间，咸阳教育实现了历史性跨越，具体体现在六个方面的深刻转变。基础教育由注重普及向注重内涵转变，以有效教学为抓手，教育质量和办学水平大幅提升；职业教育由数量扩充向特色发展转变，以县级职教中心标准化创建为重点，形成了一批富有咸阳特色的职教品牌；民办教育由扶持壮大向规范提升转变，份额占到全市教育的10%，呈现出健康蓬勃发展的良好态势；师资队伍建设由数量充足向素质精良转变。学历、年龄、学科、结构优化的教师队伍初步形成；办学条件由硬件改造向文化建设转变，教育基础设施迎来了咸阳历史上投入最多、建筑面积最大、效果最好的发展高峰期，全市中小学校面貌大变样；素质教育由嫁接型向内生型转变，“四德”教育成为全国典型。

市教育局连续五年被咸阳市委、市政府评为目标责任考核优秀单位；被省教工委、教育厅评为“精神文明创选评最佳单位”，连续五年被评为“教育宣传工作先进单位”。2006年，被省委、省政府授予“精神文明建设最佳单位”；2007年，被教育部评为“关心下一代工作先进单位”；2008年，被评为“陕西省农村中小学远程教育工程先进单位”；被省政府评为“督导工作先进单位”；被陕西省委、省政府评为“创选评最佳单位”；2009年被评为“陕西省教师教育工作先进集体”；“陕西省未成年人道德教育先进集体”；“四德”教育被评为“全国未成年人道德建设先进单位”；2010年，再次被评为“全省关心下一代工作先进单位”；“陕西省精神文明建设最佳单位”；咸阳市还被授予“普通话初步普及汉语应用基本达标城市”，同年承办全省教育系统安全工作联席会、全省职教招生推进会、全省新农村卫生新校园现场会等，体现了咸阳教育在全省的领先地位。 （E）②

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