免费公厕方便了？还是[不方便]

公厕免费后，给市民生活带来了便捷和舒心。 本报记者 李桦 摄

中华路菜市场内的公厕对市场人员收费1角钱，对外收费5角钱。本报记者 李桦 摄

从今年7月1日起，咸阳市建城区内199所公厕全部实行免费开放，范围涉及商业密集区、街心广场、城中村等符合三类以上标准的城市公共厕所，一些繁华区域，还将实行24小时免费开放。

三个月来，公厕大开“方便”之门，市民对市委市政府出台新的惠民措施表示欣喜。公厕免费后，记者走访部分公厕及相关管理部门时却是喜忧参半，卫生质量下降、硬件设施损坏、维修不及时等情况时有发生。

益处：

如厕方便 市民生活舒心了

本报讯（值班记者 李桦）“公厕免费是好事情，我以前在广场锻炼，想上厕所时就绕到公路对面的酒店‘解决\’，一点都不方便，如今上厕所免费了，厕所环境卫生也不错，真是方便了很多。”昨日上午，在中华广场晨练的王师傅高兴地说。

从今年7月1日起，咸阳市199所公厕实行免费开放，对外公布监督投诉电话，并且市区两级环卫主管部门每月组织人员对公厕管理情况进行考核，保证每日开放时间不少于16小时，部分繁华路段还实行24小时免费开放。这一政策实施后，市民不禁拍手称好。

在咸阳念书的学生王某说：“公厕早就应该推广免费了，我以前逛街时都是去肯德基、麦当劳或者商场里上厕所，那队伍排得很长呐！如今，公厕免费了，再也不用排队等候上厕所了。”

公厕免费后，对于住在南安村六队长期租房的王国彤来说，是件好事情。由于王国彤居住的地方，早晨起床后，三十多个人轮流共用一个公厕，每天厕所门口排起了长长的队伍，这些人群大部分属于中低收入，掏钱上厕所，一天、两天可以，时间长了，这可是一笔不小的支出。如今，周边有了免费公厕，给更多的王国彤们带来了生活的便捷和舒心。

走在街上，细心的市民不难发现，主要街道两边均设有公厕导示牌，按照导厕牌指向，市民可轻而易举的找到免费开放的公厕，并且在每座公厕的外墙上都贴有蓝色的免费指示牌，每一座公厕都有一个编号，并公布监督电话和开放时间，这样一来方便了市民参与监督，解决了管理部门看管不到位的问题。

“公厕免费了，当然，对我们来说，还有一个适应过程，前几天在柳仓街路口上厕所时，门口坐着一位上了年纪的管理员，还以为收费呢，确认不收费后，才踏着脚步理所当然地走了进去。”市民王先生得意地说。

公厕免费——看似市委市政府惠民工程中的极小一部分，却解决了市民生活中最需要的大问题，这项惠民政策确确实实得到了百姓的认可和称赞。

不足：

部分公厕依然在收费

本报讯（值班记者 李桦）实行免费开放之后，市区大部分公厕卫生状况良好，并能够按照规定执行，但仍然有个别公厕无看管人员，设施损坏或违规收费。

“虹桥市场里的公厕就属于免费公厕，但是目前这处公厕不仅没有悬挂蓝色免费指示牌，而且如厕还要交5角钱。”市民王先生反映。记者在走访中发现，市区内一些主要街道的公厕的确是免费了，并且每天有专门的管理员按时清理，但仍有一些公厕存在问题，比如虹桥市场、珠泉路泉北市场等一些市场公厕仍在违规收费；李家堡、人民东路立交桥等城中村公厕未设专人管理；团结路阳光酒店南侧公厕卫生状况差等等。

“上厕所要交5角钱，市场内的人员收费1角钱，我们这儿不属于免费公厕，我们的工资没人给发，要免费了，我们靠什么生活。”中华步行街市场里看管公厕的管理员说道。

对此，咸阳市环卫处相关负责人对记者解释，公厕实行免费开放后，运行费用由市区两级财政分别承担，并成立专门的考核管理机构，每月进行考核，月底由市环卫处按照考核结果将市级财政补贴发放至两区环卫部门，市级“以奖代补”只是对公厕运行过程中的水电费用进行补贴，其它费用应由两区财政贴补，但是在实际运行过程中，区级财政往往投入不足，导致公厕的硬件设施损坏不能及时维修，管理人员工资发放不及时，在资金短缺的情况下，具体管理单位或个人，只能关门等待解决或继续收费。

问题：

公厕免费 公德缺失了

本报讯（值班记者 李桦）“以前收费时，上厕所的人并不多。如今，不收费了，如厕人员增加2-3倍不说，设施损坏情况更是严重，基本上十几分钟，我都要清理打扫一次。”在民生东路十字移动公厕门前，厕所管理员无奈地说。

公厕免费后，管理人员不再“守门”收费，在管理人员不在的情况下，一些不文明现象也随之而来，一些人员如厕后随地乱扔手纸烟头，更有甚者砸玻璃，偷龙头，堵下水，导致其内公共设施损坏严重。

原因:

八种公厕产权不一

本报讯（值班记者 李桦）厕所全部免费开放举步维艰的具体原因是什么？市环卫处李主任说，目前，就咸阳市现有的公厕，按产权单位划分共有八种：①由政府投资建设，交由环卫部门管理；②企业单位自建，产权归属企业，免费开放后由企业自行负责看管人员工资和基本运行费用；③由政府投资，产权归属城建局，由城建局下属单位绿化处、广场办、路灯处、市政处分别管理，并承担人员工资、设施维修、水电等费用；④咸阳湖景区自建自管公厕；⑤开发商小区套建自管公厕；⑥产权归集体所有的城中村、城乡接合部公厕；⑦产权归市场的自建公厕，由市场负责人员工资和基本运行费用；⑧招商引资公厕，产权归政府所有，由投资人经营。

管理部门繁多

以上八种公厕产权不一，公厕协调管理的单位涉及市双创办、市城建局及下属单位、咸阳湖管理处、区环境局、区环卫处和各镇办以及企事业单位等，管理部门繁多，责任义务划分不明晰，造成多头管理反而无人落实的尴尬局面。

建议：

公厕管理推向市场化

李主任建议：公厕管理应推向市场，实现公厕管理公司化运作。按照属地管理原则，将全市公厕管理承包给一家或两家具备专业管理经验的公司共同负责日常管理及维修，由市政府组织相关部门进行费用测算，每月由市区两级财政按照一定比例核拨。市区两级环卫部门制定办法，负责考核监督，以此来实现公厕管理专业化、统一化。（D）（3）

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