为发展注入不竭动力 ——2013年咸阳经济发展报告之科技支撑篇

本报记者 樊琼

去年以来，全市科技工作紧紧围绕建成“四强三领先”西部强市目标，深化统筹科技资源改革，全面实施“12351”科技创新工程，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，自主创新能力不断增强，科技对全市经济社会发展的支撑引领作用显著提升，科技创新已成为推动咸阳跨越式发展的强劲动力。

狠抓科技项目培育

咸阳市始终把实施科技项目作为科技工作的有力抓手，以科技项目培育带动产业发展。积极争取中、省项目，共征集市级科技计划项目562项、市级重大科技专项57项。目前，已经市专家组进行了评审。申报国家科技型中小企业技术创新基金项目53个、省火炬计划项目9项；省工业攻关项目、成果推广项目、生物医药、新材料等计划项目22项；省统筹科技创新工程计划项目12项；省统筹科技创新工程计划地方重大专项1项。

完善创新体系

认真实施《“12351”科技创新工程实施方案》，先后多次召开全市科研院所长、科技专家座谈会，听取对全市科技创新工作的意见建议，印发《咸阳市科技创新团队建设管理办法》、《咸阳市工程技术研究中心认定管理办法》、《咸阳市重大科技专项管理办法》、《咸阳市科技型企业管理办法》、《咸阳市创新型企业管理办法》、《咸阳市十二五科技计划体系设置》、《咸阳市重点科技成果推广计划管理办法》、《咸阳市科技与金融结合推进计划管理办法（暂行）》、《咸阳市重点新产品培育计划管理办法》等政策规定。截至目前，已经培育认定市级工程技术研究中心25家，其中省级14家；培育认定市级创新团队31家，省级2家。

依托科技园区及特色产业基地等载体，培育、孵化中小企业形成产业集群。联合市工信委、市总工会开展市级创新型企业试点活动，对试点的28家试点企业进行评估审查，22家试点企业达到市级创新型企业要求。目前，全市国家级创新型企业1家，省级创新型企业9家。制定《咸阳市向中小企业选派首席工程师管理办法》，确定咸阳市首批工程师25人。加强高新技术企业动态管理，积极申报国家和省级企业认定，参与复审高新技术企业46家。目前，咸阳市高新技术企业78家，民营科技企业1780家。

作为全省首批“科技与金融结合试点市”，咸阳市高度重视科技与金融结合创新服务体系建设，增强科技贷款信用担保平台服务能力，2013年，咸阳市创新融资投入方式，将科技信用担保公司注册资本增加到4.5亿元，并按照放大10倍的贷款担保要求，为科技型中小企业提供45亿元企业担保贷款；与国开行、农发行、建行等共14家金融机构签订联合开展中小企业贷款担保业务的合作协议；依托市科技信用担保公司，成立市科技小额贷款有限公司，为种子期的科技型企业提供贷款。(下转A2版)

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