建言献策谋发展 凝心聚力促转型

2013年咸阳市政协提案工作综述

咸正

提案，是反映民心、民意、民声的“信息树"， 是为党和政府建真言、谋善举、献良策的“智力库"。2013年，咸阳市政协立案提案625件，涉及81个部门，现已全部办复。 涵盖食品安全、保障房建设、交通拥堵、医疗卫生、文化生活等老百姓最关心的话题，为全市党政决策提供了全局性支持，在经济、政治、文化、社会、生态文明建设中发挥了重要作用。

着眼全市大局 促进城乡发展

围绕城乡统筹、 企业转型升级、县域经济发展、农业产业调整等重大和关键问题，委员们积极献策，得到市委、市政府的高度重视和采纳。

《关于推进工业经济发展》的提案，紧密与咸阳市“1113"工程的推进相结合，从提升工业企业创新能力、传统优势产业的改造提升和淘汰落后产能等方面加快了产业结构调整。提案《加快县域经济发展建议》的内容被吸收到了市委六届八次全委会出台的相关文件之中。《重视农村果业经济合作组织发展的建议》提案， 从加强示范引导， 加大扶持力度， 落实国家金融、 税务政策等方面完善服务措施，推动农民专业合作社快速发展。

围绕社会热点 关注民生改善

民生问题也是委员们关注的焦点，通过深入考察调研，他们从养老、卫生、就业和社会保障等方面提出意见和建议。

提案《关于加强食品安全监管建议》，建立了全市食品安全“黑名单"制度。《鼓励兴办社会福利养老院》提案，从加大养老院建设扶持力度、兴办福利养老机构、加强护理人员培训等方面得到了加强。《关于整治学校周边环境建议》提案，开展了“护校安园"工作，确保校园周边环境安全稳定。《关于设立外来务工人员劳动力市场建议》提案，促成了咸阳市首个零散务工劳务市场的建立。

围绕文化发展 助推科教兴市

文化关系着一个地区的长远发展和历史文化传承。围绕这一主题，咸阳市政协在加强公共文体设施建设、提升文化旅游品牌、关注教育体制创新等方面，积极献计献策，推动市文化教育事业发展。

提案《关于建立健全乡村文化站监督机制》， 推动了相关管理办法的制定和出台。《关于加强社区文体基础设施建设》提案，解决了10个乡镇、100个行政村，20个城市社区健身路径工程，为丰富群众文体生活提供了基础保障。

围绕环境保护 建言生态文明

生态环境与人民生活息息相关。围绕这一主题，咸阳市政协委员认真撰写相关提案，为市委、市政府科学民主决策提供了重要的参考依据。

提案《关于加大城市大气环境综合整治》、《加大雾霾天气治理力度》，促进了市“治污降霾·保卫蓝天"行动的开展，拆除了市区20蒸吨以下燃煤锅炉147台，淘汰黄标车5843辆，关闭城区周边储煤场12家，治理餐饮业77家。《严禁在公共场所吸烟》的提案所涉内容，已列入创建文明城市的一项重要内容。

一年来， 咸阳市政协始终坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效"的提案工作方针，不断提高提案工作科学化水平，提案工作呈现以下显著特点。

一是夯实基础，提高提案质量。通过培训交流、听取讲座、现场视察、座谈通报等多种方式，对各县市区政协、市级各民主党派、政协各专门委员会按地域、按界别进行提案知识培训，不断增强提案办理工作的原则性、方向性。 引导委员把政治荣誉与社会责任统一起来，把主体作用发挥与履行职责结合起来，积极运用提案形式协商建言，献计出力。

二是落实责任， 突出办理成效。积极推行提案办理全程跟踪、社会监督、量化考评机制。 创新提案办理方式， 对承办单位制定下发白、黄、红“三色督办单"，明确各色督办单的使用条件、责任追究权限、方式，将提案办理工作与年度目标责任制考核、效能监察、组织处理相结合，有效促进了提案的办理和落实。

三是完善制度， 扩大社会影响。进一步完善市政协主席、副主席包抓重点提案制度，完善联办协商、跟踪反馈制度，完善提案办理督办、检查制度，完善表彰奖励制度。积极做好提案工作的宣传报道，充分运用提案成果，大力宣传提案工作的好经验、好做法、好典型，扩大提案的社会影响。

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