一个基地 一套系统 一份关爱 “新家”放飞新希望

本报记者 吴红 实习记者 穆琳 实习生 何莹

社区矫正人员，由于长期的监禁与隔离，不能立刻适应社会、融入社会，很容易重新走上犯罪的道路。那么，能否在新的场所，运用一种新的矫正方式对他们进行改造工作，达到预防和减少犯罪的目的？司法工作者谋定而后动，秦都区社区矫正中心应时而生。

去年以来，咸阳市司法行政系统先后两次组织领导干部赴外省，参观学习先进地区社区矫正基地建设、运用等工作。今年5月，秦都区司法局以加强和创新特殊人群服务管理为突破口，历时两个月，率先在全市建立起首家社区矫正中心。

总占地17.5亩的秦都区社区矫正中心，位于马庄镇正洪村北，办公、食宿、种植、养殖四大功能区合理划分。矫正中心内监控室、宣告室、心理矫正室等22个功能科室一目了然。该中心的成立为全区矫正人员的“重生”搭建了平台。

组织建设网络化。为强化服务，有效监管，建立起区、镇（街道）、村（社区）、组（小区）四级社区矫正工作领导体系。按照“分类指导、属地管理、方便监管”的原则，以镇（街道）为责任网格单位，将全区划分为12个监管网格，将社区、村组、单位等划分为若干个小网格，形成“纵向到底、横向到边”的监管网络。

监督管理信息化。针对辖区社区矫正人员分布广、管理人员相对较少，容易出现脱管、漏管等情况。区司法局与移动公司联合实施了一套以手机为载体，通过电子地图对社区服刑人员实施定位监控的电子监控系统。工作人员只需轻点鼠标，社区矫正信息管理系统就显示出查找对象当前所处的准确位置，社区服刑人员一旦跨越规定的活动区域，系统就会自动报警，这样一来，给社矫人员构筑了一道无形的“电子围墙”，也促进了司法工作从“人防”到“人防与技防相结合”的转变。

寓教于乐多样化。矫正重在矫心，中心设立了心理咨询室，聘请心理咨询专家，针对矫正人员的不同情况开展心理辅导，帮其消除心理障碍。定期组织他们参加社会公益劳动，在帮助其他困难群体的过程中，逐渐享受到“付出、奉献”带来的认同感、荣誉感，真正融入到社会大家庭。同时，基地增设的学习阅览室、活动场所等生活设施，丰富了他们的业余文化生活，做到了“安其身更安其心”。

帮扶解困人性化。为使这些特殊人群能够尽快融入社会，区司法局依托中心、秦都区职业技能培训学院和区再就业服务中心，定期组织社区矫正人员开展种植、养殖、车间焊工等技能培训；对生活困难而无劳动能力的，积极协调有关部门按照有关政策规定为其办理最低生活保障；对有就业意向的，鼓励他们自主创业……

秦都区社区矫正中心，一个新基地、一套新系统，承担的是一份希望、一份关爱和责任。（D）（2）

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