调整考核基础权重 破解“唯GDP”论英雄 咸阳新增多项调结构惠民生二级指标提高发展质量

本报讯（记者 蒋增科 通讯员 郭锐）在2014年各县市区考核指标中，咸阳取消了永寿和淳化GDP总量的考核，而增加对其生态资源保护、家庭养殖、扶贫开发等指标的考核。而在其他县市区，虽然保留对GDP的考核，但GDP的增速要求较之前适当降低，且基础权重从往年的8分降低为6分，调整出的分值分配到生态环保类指标中。

不唯GDP，不代表不要GDP，特别是对于咸阳而言，要全面建成小康社会，经济增速就不能低于一定的“下线”，对GDP“看而不唯”，就是要引导各级领导干部树立正确的政绩观。市委组织部副部长、市委考核办常务副主任樊自斌介绍道，市上正在考虑是否在年终考核中取消县市区GDP超额完成任务加分。届时，对各县市区GDP达到全市平均值的，就视同完成任务，不再扣分。这将彻底打破以往年终考核的“以毫厘定等次”，力求破解“唯GDP”论英雄。

表面看来，咸阳破解“唯GDP”考核只是调低了速度、降低了权重，实际上，支撑这种面上改革的，是对发展质量和效益更加严格的要求。今年咸阳下达各县市区的指标体系中，围绕GDP新增加不少调结构、提质量的二级指标，比如，百元GDP财政收入含量、城乡居民总收入占GDP比重、R&D（科技研发投入）支出占GDP比重、单位GDP占建设用地下降率等等，要完成好这些结构性指标任务，不仅对GDP增速有适度的要求，而且要同步协调抓好财政收入、居民收入、资源环境保护等工作。与此同时，咸阳今年还将生态环保指标作为县市区指标体系的重点，分值由往年的12分增加到25分左右。

坚持“跳起来摘桃子”，局部微调，适度加压。咸阳将省上的考核指标作为保底基数，适当调高社会消费品零售总额、招商引资、战略性新兴产业增加值等15项重点指标的目标任务。根据省上分值权重变化情况，为了确保重点指标能够顺利完成，适当加大“稳增长”中固定资产投资、地方财政收入、招商引资3项指标，人民生活中城镇居民人均可支配收入指标，污染减排和优化生态中相关指标等分值权重。同时，为了突出全市重点工作，加大特色指标中重点项目建设赋分权重。（B）⑦

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