市七届人大常委会举行第十二次会议听取审议农村公共卫生、节能减排、《气象法》执行、财政收支等报告，专题询问部分专项财政资金使用情况，任命蔡葵同志为市人民政府副市长

本报讯（记者 蒋增科 樊琼）10月29日至30日，市七届人大常委会举行第十二次会议，听取和审议市政府关于刑满释放人员安置帮教工作情况的报告、市政府关于咸阳市农村公共卫生情况的报告、2013年市财政决算情况的报告、市政府关于咸阳市节能减排工作情况的报告、市政府关于咸阳市《气象法》执行情况的报告，听取2013年市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，对市财政部分专项资金使用情况开展专题询问，任命蔡葵同志为市人民政府副市长。

市人大常委会主任姜锋、副主任肖芳分别主持会议，市人大常委会副主任党新安、刘辉、何新来、冯望云、王靖以及秘书长郭来道等常委会组成人员参加会议。

市人民政府常务副市长惠进才、副市长刘新余，市中级人民法院院长李国庆、市人民检察院检察长王其敏和市级有关部门负责同志，市人大常委会各工作机构负责同志，各县市区人大常委会负责同志列席会议。市政协副主席邵建珍和5名市人大代表应邀列席。刘新余表态发言。

会议指出，刑满释放人员是一个特殊的群体，对他们进行安置帮教是社会综合治理的难点和重点。要运用法治思维和法治方式促进刑满释放人员尽快融入社会，降低重新犯罪率。要完善管理措施，健全信息跟踪机制，不断加大救助力度，进一步创新举措、整合力量，解决实际困难，体现社会关爱，增强刑释人员的社会认同感。

会议强调，市政府及相关部门要从解决城乡一体化发展问题出发，充分发挥主导作用，优化资源配置，加大管理力度，全面提升咸阳市农村公共卫生事业发展水平。要建立健全稳定的财政投入机制，科学调整县镇村三级医疗机构的布局，积极探索农村卫生人才引进、培养、使用等有效途径，努力提高社区和农村公共卫生队伍的整体素质。

会议要求，市人大常委会要继续围绕全市中心工作和人民群众关注的热点难点问题，制定和完善专题询问、对“一府两院”专项工作报告进行测评的制度，不断加强人大监督，增强人大权威。“一府两院”要自觉接受人大依法监督，主动配合人大专题询问，真正把行政行为、司法行为置于阳光之下，置于人民群众监督之中。

会议强调，全市各级政府及财政部门要以实施新预算法为契机，切实吃透政策，积极争取上级政策和资金支持，有效发挥财税政策和财政资金的导向杠杆作用，提升经济增长的质量与效益。要完善政府预算体系和财政资金绩效监督，认真贯彻落实中央八项规定，严格控制“三公”经费支出，减少一般性支出追加。要依法加强预决算审查监督，提高审计质量，不断规范收支管理，积极推进预算公开，保证人民群众的知情权和监督权。

会议强调，咸阳市生态基础相对薄弱，高能耗产业仍占较大比重，节能减排依然严峻。要切实转变发展方式，以“1113”工程为抓手，积极引进高科技、高附加值企业，培育发展新能源、新材料等战略性新兴产业，落实“五不要”，严把项目入门关，从源头上遏制高耗能、高污染企业。要扎实推进国家环保模范城市创建工作，加快渭河综合治理、咸阳湖二期工程等重大生态绿化项目建设，全面提高全市污水处理厂和生活垃圾填埋场的利用率，大力推进覆盖乡村的垃圾集运系统，实现环境污染的集中治理。

会议要求，市政府及相关部门要加强对气象工作的领导协调，加大学习宣传力度，完善信息服务体系，不断加快平台建设，切实加强基础保护，切实提高气象灾害综合防御和减灾能力，为全市经济社会发展和人民群众生产生活作出新的贡献。

会议还决定了其他事项。（B）⑦

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