广厦万间 寒士欢颜——咸阳市保障性安居工程建设巡礼

公租房施工现场

廉租房施工现场

2014年 心里暖暖的

近年来，按照中、省的工作要求，咸阳市进一步加大了保障性安居工程建设力度，规范和加强了保障性住房建设管理工作，圆满完成了咸阳市的建设任务。

据悉，按照市委市政府“提前储备、超前谋划”的思路，咸阳市相关部门在抓好当年建设项目的同时，对下一年度的项目参照当年建设任务量和“十二五”建设规划，积极采取“一次规划、一次征地、分期实施、同步设计”的思路，超前谋划、提前安排、加快建设、确保质量安全。同时，积极完善住房保障制度。咸阳市出台了《咸阳市租赁型保障房共有产权实施细则》，按照“先租后售、自愿购买、房屋自住、产权明晰”的原则共有产权，规范和加强了租赁型保障房资产管理，积极推进共有产权；草拟了《咸阳市租赁型保障房资产管理实施细则》，规范和加强了租赁型保障房资产管理，推动保障性安居工程国有资产部分滚动发展，基本形成了以政府为主提供基本保障，以市场为主满足多层次住房需求的格局，全市住房保障和供应体系日趋完善。

2014年，省政府下达咸阳市保障性住房目标任务4万套∕户。其中：廉租住房4000套，经济适用房4000套，公共租赁住房6000套，限价商品房4000套，城市棚户区改造19000，新增廉租补贴发放3000户。截止到12月底，全市今年新开工保障性住房项目97个、37827套已开工建设，占年度目标任务37000套的102.2%。经济适用房项目17个、4048套，占目标任务的101.2%；公共租赁住房项目13个、6273套，占目标任务的104.6%；限价商品房项目12个、4240套，占目标任务的106%；城市棚户区改造项目41个、19164户，占目标任务的100.9%；新增发放租赁补贴3002户；完成投资75亿元，竣工27455套。

2015年 信心满满的

2015年，咸阳市将继续以棚户区改造为重点加快保障性安居工程建设。

一是提升开工率。已完成“十二五”轮侯计划的县市区，将把工作重点调整为棚改工作，同时按照保障面达到23%的总任务，根据本县市区城镇化率的提高速度，科学测算保障房建设任务，结合棚户区改造提前安排规划建设。未完成“十二五”轮候计划的县市区，原则上参照去年的4类保障房的任务量谋划项目。市政府要求市级各承担任务部门和各县市区对今年新建项目恢复保障房建设周例会制度，加强部门协作，组织联合审批，开辟绿色通道，抓紧完善手续，迅速落实资金，落实地块，备齐8项要件，做好前期工作，确保今年新建项目5月底前全部开工。

二是提升竣工率。市住房保障领导小组办公室将组织各成员单位，逐县市区检查，提出督导意见，跟踪督查；各县市区将逐项目分析研究，围绕年度目标任务，分类明确工作进度和时间节点，对未完工的项目倒排工期，加快进度，抓紧工程收尾，确保按期竣工。

三提升入住率。对已经建成或基本建成的项目以及各县市区已经建成但因配套设施不到位影响入住的项目，积极争取中省配套基础设施补助，统筹安排资金，尽快完善水电路气讯以及教育教学、生活服务设施配套，尽快达到竣工验收标准和入住条件。根据轮候计划，制定详实的分配方案，坚持提高审核效率，让群众尽早入住，迅速提高入住率。市县两级将把分配率、入住率作为考核的重要内容，增加考核权重，重点检查考核、帮助督促。

四是提升满意率。以争创省级优质工程“长安杯”奖为目标，以文明工地创建为抓手，严把质量安全关口，全程跟踪监管，严格执行工程质量终身负责制，确保每一项工程都能经得起历史和群众的检验。坚持“三级审核，三级公示”机制，全过程公开透明、阳光操作，确保公平公正分配。不断完善机制，加强内部监督，强化纪律约束，使申请、受理、审核、公示、分配每个环节都有严格的约束机制，确保不出差错、不出纰漏。提前安排保障房小区物业管理服务工作，确保保障对象入住之日就能享受规范化、人性化、优质化服务。及时出台咸阳市“和谐社区·幸福家园”创建实施意见，制定创建计划，力争提前完成50%以上保障房小区成功创建“和谐社区·幸福家园”的目标任务。

同时，咸阳市主城区和县城棚户区、城中村、旧住宅区、城市危房大量存在，成为影响城市建设发展的瓶颈之一。2013年以来，中、省将棚户区改造列为保障性安居工程的重点，拓展棚户区改造的内涵和范围，并出台了系列优惠政策和资金支持政策，为咸阳市加快棚户区改造步伐，加快城市、城镇建设发展带来了难得的机遇。为此，咸阳市将棚户区改造作为保障性安居工程的重中之重来抓，确定了“棚户区改造与保障房建设相结合，与实施城市容貌提升工程、畅通工程相结合，与完善城市功能、培育新型业态、发展城市经济相结合”的工作思路，各县市区思想统一、步调一致，正在围绕“力争3—5年完成主城区和县城棚户区改造”的目标任务，抓紧谋划项目、规划项目、包装项目、开工项目，棚户区改造呈现范围扩大、步伐加快的良好态势。

截至目前，全市今年新开工保障性住房项目41个，17270套。其中：廉租住房项目4个1782套；经济适用房项目3个2182套；公共租赁住房项目7个4488套；限价商品房项目3个530套；城市棚户区改造项目24个8288户。2015年度基本建成1934套，年度完成投资17.39亿元。（H）（2）

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