让法律威严深入人心 让“老赖”“老欠”无处藏身 咸阳市两级法院掀起“春风行动”集中解决执行难

本报讯（记者 边江亭 张蓉）如何真正做到依法治国、司法为民，打通走向群众的最后一公里，发挥司法队伍党和人民手中刀把子的作用，兑现老百姓手中的法律白条？从4月2日起，咸阳市两级法院将全面开展为时60天的“春风行动”，集中解决执结一批群众反响强烈影响大的执行难案和“骨头案”。

“开展‘春风\’行动，就要啃掉硬骨头案件，破解执行难题，解决执行积案，进一步提高执行质效，维护当事人的合法权益，提升执行公信力，要让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。执结一批大案、要案、难案，召开执行案款集中兑付大会，让人民群众目睹法院执行的实际效果，感受司法正义带来的温暖，彰显公平正义，树立司法正气。”市中院党组书记、院长李国庆在会上的一席话，为此次活动定下基调。

此次活动的重点是集中清理涉民生案件；涉党政机关、人大代表、政协委员等特殊主体案件；涉金融案件；立案执行超过六个月以上的其他未结案件；执行期限内的重点疑难敏感案件以及清理化解上级交办、督办的执行信访案件。执行活动从4月2日开始至5月底结束，为期两个月。中院将组织人大代表、政协委员、新闻媒体等社会各界代表和执行案件当事人对集中执行活动成果进行评议。

出击才能掌握主动权，两级法院执行局对摸排出的所有案件均落实“查询被执行人及家属的银行存款情况、查询工商登记情况、查询房产情况、查询车辆情况、与被执行人进行谈话”的“四查一谈话”执行措施；采取分区、分片、专项执行与集中执行相结合的方式；利用休息日、休息时间段，与被执行人打“时间差”，错时执行；对特殊主体被执行人向组织、纪检部门进行通报，由组织、纪检部门约谈，督促执行。

活动中，一些新措施将得到有力执行。对拒不履行的被执行人采取限制出境、限制高消费、限制招投标、罚款、拘留等措施，进一步挤压“老赖”的活动空间，增加失信成本。进一步落实失信被执行人名单制度，严格依照《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》确立的标准，将辖区内符合条件的被执行人一律纳入失信被执行人名单库。将失信被执行人名单通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等方式予以公布，依法对被执行人予以信用惩戒。在摸清案件底数的基础上，对重大敏感案件制定出相应的执行方案，对需采取媒体曝光的案件做好预曝光通知。

“春风”行动既是解决执难问题，也是严厉打击拒执犯罪。市中级人民法院党组成员、执行局局长赵贤平说，对涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪、妨碍公务罪、非法处置查封、扣押、冻结财产等犯罪行为将予以严格依法打击，积极取证、严格裁定，加大对拒不执行法院判决裁定被执行人的打击、惩戒力度，始终保持坚决打击的高压态势。对下落不明的被执行人，与公安机关联合协查。所有案件确保“四查一谈话”到位，移送侦查到位，寻找被执行人到位。

同时，法院系统还将做好执行过程中对生活困难群众的救助工作，对符合救助条件的当事人，告知其申请救助的权利，并依法审查、报批。探索将执行救助与其他救助制度、救助方式相结合，确保执行救助取得良好的法律效果和社会效果。

执行中，既要解决“执行乱”还要解决“乱执行”，两级法院党组将规范执行行为，推进执行公开，确保执行公正，提高执行效率，切实做到依法执行、规范执行、文明执行。坚持能动执行，严格遵守办案程序和法定时限，确保案件公正高效执行。切实提高执行案件实际到位率，增强人民群众对法院执行工作的满意度。各基层法院和中院执行局要严格终结本次执行程序结案方式的适用，执行实施案件必须经过“四查”、启动执行威慑机制、给予司法救助、征得当事人同意、合议庭评议、审查监督部门审查同意后，才能以终结本次执行程序方式结案。（F）（2）

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