迎接国卫复审《实施方案》

为了迎接国卫复审，咸阳市2014年初制定了迎接国家卫生城市复审工作方案，明确了总体要求、实施阶段、工作目标、任务分工和责任单位，启动了国卫复审的相关程序，目前已申请省上进行复查验收。2015年是咸阳市创卫第十年，国卫命名第四年，国卫复审第一年。依据《国家卫生城市标准（2014版）》及《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》有关规定，结合咸阳市创建工作实际，制定了实施方案。

根据城市发展和国卫复审的各项要求，咸阳市积极准备复审工作并提出总体要求，做好此次国卫复审工作。以科学发展观为指导,以建设美丽咸阳为目标，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和市委六届八次、九次全会精神，坚持“抓巩固促长效、抓提升促建设、抓深化促管理、抓创新促发展”的工作思路，落实“党委领导、政府组织、部门负责、群众参与、科学治理、社会监督”的工作机制，以完善城乡基础设施、提升市容环境品质、加强公共卫生管理、加大生态环境保护、健全完善长效机制为重点，切实增强城市的承载力和竞争力，全面提升城市规范化、精细化、科学化管理水平，为建设“四强三领先”西部强市奠定基础。

实施阶段:

1、申报阶段（2015年元月－6月）。完成省爱卫办复审检查反馈问题的整改工作，推进城乡环境综合整治，6月底前完成国家卫生城市复审申报工作。

2、迎审阶段（2015年7月－12月）。抓好长效管理机制建设，全方位提升城市管理水平。组织好迎接国家级复审的各项准备工作。

考核指标要求：

爱国卫生组织管理。由市爱卫办组织牵头，具体实施单位为市政府办、市爱卫办、市编办、市发改委、市财政局、高新区管委会、市爱卫会成员单位，秦都区、渭城区政府。认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，将爱国卫生工作纳入辖区各级政府议事日程，列入社会经济发展规划，制订市政府规范性文件；辖区内各级爱卫会组织健全，成员单位分工明确、职责落实；制订爱国卫生工作规划和年度计划，有部署、有总结。积极开展卫生街道、卫生社区、卫生单位等创建活动，在城乡广泛开展爱国卫生教育宣传活动；畅通爱国卫生建议与投诉平台，认真核实和解决群众反映的问题。群众对卫生状况满意率≥90%。

健康教育和健康促进。由市卫生局牵头，具体实施单位为市委宣传部、市政府办、市总工会、市教育局、市财政局、市住建局、市交通运输局、市卫生局、市文广局、市体育局、市工商局、高新区管委会、市级各部门各单位，秦都区、渭城区政府。以《中国公民健康素养——基本知识与技能》为主要内容，广泛开展健康教育和健康促进活动；车站、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容，80%以上的社区要建有体育健身设施；深入开展禁烟、控烟宣传活动，禁止烟草广告，设置禁止吸烟警语和标识。

市容环境卫生。由市城建局牵头，具体实施单位为市财政局、市公安局、市交通运输局、市卫生局、市环保局、市住建局、市城建局、市综合执法局、市农业局、市林业局、市水利局、市工商局、市商务局、高新区管委会、市级各有关部门和单位，秦都区、渭城区政府。市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。城市主次干道和街巷路面平整，主要街道无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况，城区无卫生死角。城市河道、湖泊等水面清洁，岸坡整洁；生活垃圾收集运输体系完善，垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化，垃圾、粪便日产日清。待建工地无乱倒垃圾和乱搭乱建现象；道路平坦，绿化美化，无违章建筑，无占道经营现象；城中村及城乡接合部配备专人负责卫生保洁，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。

环境保护。由市环保局牵头，具体实施单位为市公安局、市卫生局、市环保局、市交通运输局、市住建局、市城建局、市综合执法局、市旧城办、市级各有关主管部门，各县市区政府。近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故；贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规；医源性污水的处理排放必须符合国家有关要求。

重点场所卫生。由市卫生局牵头，具体实施单位为市教育局、市卫生局、市交通运输局、市文广局、市食品药品监管局、市工商局、高新区管委会，秦都区、渭城区政府。

贯彻落实《公共场所卫生管理条例》，公共场所卫生许可手续齐全有效，从业人员取得有效健康合格证明；小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法，从业人员取得有效健康合格证明；落实《学校卫生工作条例》，学校和托幼机构教室、食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定；积极开展职业健康教育活动。

食品和生活饮用水安全。由市食品药品监管局牵头，具体实施单位为市教育局、市住建局、市工商局、市食品药品监管局、市农业局、市水利局、市商务局、高新区管委会、市卫生局（市疾控中心），秦都区、渭城区政府。贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，建立健全食品安全全程监管工作机制，近3年未发生重大食品安全事故；食品生产经营单位内外环境卫生整洁，无交叉污染，食品储存、加工、销售符合卫生要求；按照《生活饮用水卫生监督管理办法》要求，市政供水、自备供水、居民小区直饮水管理规范，供水单位有卫生许可证。

公共卫生与医疗服务。由市卫生局牵头，具体实施单位为市编办、市财政局、市卫生局（市疾控中心）、高新区管委会，秦都区、渭城区政府。开展慢性病综合防控示范区建设，实施全民健康生活方式行动，建设健康步道、健康食堂（餐厅）、健康主题公园；辖区内疾病预防控制机构设置合理，人员、经费能够满足工作需要；无偿献血能够满足临床用血需要，临床用血100%来自自愿无偿献血。建成区无非法行医、非法采供血和非法医疗广告；每个街道办事处范围或3-10万服务人口设置一所社区卫生服务中心。

病媒生物预防控制。由市爱卫办牵头，具体实施单位为市爱卫办、市卫生局、高新区管委会、市爱卫会成员单位、市级各部门各单位，秦都区、渭城区政府。贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制，机关、企事业单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动；掌握病媒生物孳生地基本情况，制定分类处理措施，湖泊、河流、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理；开展重要病媒生物监测调查，收集病媒生物侵害信息并及时进行处置，重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率≥95%。（H）（2）

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