垃圾分类：公益性大于逐利性

——省政协人资环委咸阳调研侧记

□首席记者 满淑涵

2015年4月，住建部等5部委公布全国26个城市(区)作为首批垃圾分类示范城市，陕西咸阳名列其中。省政协人口资源环境委员会专题调研组在咸阳调研时发现，西北地区首座垃圾综合焚烧发电厂正在生产运营，100户家庭开始摸索垃圾分类计量统计，城区垃圾填埋场能够对进场垃圾进行无害化处理，餐厨废弃物资源化利用加紧桩基工程施工……这些“进行时"都是咸阳积极作为的脚步。

建章立制搭起主框架

确定垃圾分类示范城市同时，5部委还提出明确要求，包括因地制宜细化垃圾分类方式。

“我们制定了建成垃圾分类示范城市的具体目标，利用五年左右时间实现城市单位、社会组织、家庭住户垃圾分类工作全覆盖。"咸阳市政府副秘书长薛泰峰介绍说，目前已经出台《咸阳市城市生活垃圾分类管理办法》，完成《咸阳市城市餐厨废弃物管理办法》征求意见工作。咸阳市城建局副局长蒙群告诉记者，手册、画报正在制作，宣传教育系列专题片也即将与大家见面。

垃圾分类好经不好念

坐落在咸阳市秦都区钓台镇的陕西万泉咸阳环保电力有限公司，运营着西北地区第一个垃圾综合焚烧发电项目。去年9月正常发电以来，已处理城市生活垃圾8万吨，日上网电量约10万度。陕西万泉咸阳环保电力有限公司副总经理王强说，“100立方米垃圾焚烧后剩4—5立方米，大大实现了垃圾减量化。"

“发电厂运转以后，填埋垃圾少了一半。"咸阳市城区垃圾填埋场管理处主任池鑫说，“截至4月10日，填埋场共计填埋处理生活垃圾143.6万吨。"令他担忧的是，这座2010年投入使用的填埋场设计使用年限是10.7年，近六年的实际填埋量已经大大超过预期。

“按照新的环保控制标准，如今焚烧1吨垃圾的成本在100元左右，而过去只有40元。"蒙群也算了一笔账，“收集运输半径一长，就划不来往焚烧场送了。"

示范效应或托起希望

终端处理手段决定源头分类措施。去年9月以来，咸阳市选择4个居民小区的100户家庭作为计量统计试点。家住彩虹社区北生活区的张援朝就是其中之一。“在家按标准分好了，出了小区门又是一车装。"他所说的“先分后混"现象，也是很多城市在探索垃圾分类处理过程中遭遇的尴尬。

“或许未来应该从生产销售环节就导入垃圾分类思路。"咸阳市创建办副主任邢万川说，可以在商品上标注可回收成分，利用有偿手段激发大家的参与热情，让生产、使用、回收、再利用形成一个有机良性循环。

省政协人口资源环境委员会主任周玉明则表示，推进垃圾分类示范城市建设，既要胆大，更要心细。对涉及企业来说，垃圾分类的公益性大于逐利性。他说，“鼓励先行先试，先学先试。更重要的是，要巩固好建设成绩，逐渐形成示范效应。"

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