全面落实“三项机制”汇聚发展强大动能 中共咸阳市委书记岳亮

省委出台的党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，是向建党95周年献上的一份厚礼，让全省广大党员干部备受鼓舞和鞭策。“三项机制”作为一个系统、科学、完备的制度体系，通篇贯穿全面从严治党的核心要求，完全契合陕西工作实际，是加强党的思想建设和制度建设有机结合的创新举措，也是凝心聚力谱写陕西追赶超越新篇章的迫切需要，我们一定要认真学习好、深入领会好、全面落实好。

深刻把握内涵要义，增强贯彻执行的思想行动自觉。“三项机制”的出台，释放出了让能者上、对错者容、使庸者下的强烈信号，为能创新、敢担当、善作为的干部提供了更为广阔的舞台，必将促使广大党员干部“不忘初心、继续前进”。“三项机制”把握正确方向，立足陕西处于追赶超越阶段的定位，围绕落实“五个扎实”要求，坚持制度治本，注重从严从实，在总结升华干部队伍建设成功经验的基础上，有效填补了全面从严治党背景下调动干部积极性的制度“短板”，有利于更好地发挥“制度管人管灵魂”的作用。“三项机制”突出鲜明指向，直面少数干部“动力不强、活力不足、压力不够”等问题，剑指“无利不想为、顾虑不敢为、懒散不愿为”等现象，紧盯“干与不干一个样、干好干坏一个样”等弊端，精准号脉、因病施药，是根治廉而不勤、为官不为等重症顽疾的“千金良方”。“三项机制”树立科学导向，强化了对能干事、会干事、干成事的干部的正向激励，彰显了为创新者容、为担当者容、为实干者容的关爱情怀，划定了庸者下、平者让、能者上的规则界限，必将进一步优化政治生态，营造干事创业的良好环境，促使广大党员干部知止不殆、奋发有为。

鼓励激励催生动力，让担当有为者受褒奖得重用。鼓励激励机制聚焦干部干事创业内动力不足的问题，以评优选先、考核奖励和选拔重用为抓手，加大对业绩突出干部的褒扬、嘉奖与重用，激励党员干部坚守社会稳定、安全生产、生态保护、廉洁从政等底线，推动形成人人想干事、人人愿干事的生动局面。突出精神鼓励，积极培树先进典型，让勇干事、干成事的干部得到认可、得到掌声，营造珍惜荣誉、争当先进的良好氛围。突出物质奖励，厘清干部正当利益与违规发放福利待遇的政策界限，健全加班补助、值班津贴、特殊岗位补贴等制度，落实职务与职级并行改革政策，逐步提升工资待遇，全力保证财政困难地区的车补、乡镇补贴发放，让干部得到实实在在的奖励“红包”。突出选任激励，重德才、重公论、重实绩，不唯票、不唯分、不唯年龄、不唯GDP，及时把优秀干部放到最合适的岗位上，让“有为者有位、让吃苦者吃香”，树立具体有形的选人用人“风向标”。

容错纠错激发活力，为改革创新者壮胆气增底气。容错纠错机制鼓励探索、宽容失败，厘清失职与失误、敢为与乱为的边际，划清负责与懈怠、为公与为私的界限，让敢担当、敢创新的干部抛开顾虑轻装上阵。落实这项机制，就是要尊重客观事实，根据特定环境和具体情况，比照容错纠错正面清单，准确界定干部错误失误的性质与类型，对符合情况的予以客观认定、合理免责，不让干事者流血流汗又流泪；就是要明晰容错流程，杜绝蒙混过关、滥竽充数，确保容错经得起历史检验、经得起群众评议；就是要严格标准、坚持原则，对因政策衔接、改革试点、探索创新等“吃螃蟹”过程中出现的疏漏给予理解和宽容，但对于违纪违法、具有主观故意的，还是要按制度、按规矩、按纪律办事，防止“法外开恩”。

能上能下形成压力，使为官不为者受惩戒挪位子。能下是严格兑现奖惩、传导外部压力的必要手段，更是动真格治庸治懒的破冰之举。要明确“下”的标准和程序，既划出硬杠杠，把规矩立在前，又注重人文关怀，使其“下”得心安，真正让不为者知责任、有压力、受警醒。畅通“下”的渠道，综合运用考核结果，探索末位淘汰制、连续不合格不达标让位制，让身居其位不作为、能力素质不适应的干部坚决“下课”，对不求有功、但求无过的干部坚决调整，通过“上”与“下”的有效流动，实现“让合适的人干合适的事”。确保“下”的服气，坚持日常考核、动态考核和结果考核相统一，近距离、多侧面、多渠道考察掌握干部表现，在完善的制度保障和各方监督下，向干部指明“下”的原因、道出“下”的必然，真正让该下的“下”、“下”了的心服口服。加强“下”的跟踪，探索“一对一”关怀培养机制，定期培训交流、考核考察，对改进明显、业绩提升的干部予以肯定，符合规定的重新任用，促使“下”的干部深自砥砺、知耻后勇，仍然能有机会为党的事业发光发热。

一分部署，九分落实。贯彻落实“三项机制”，我们将学深悟透、创新举措、综合施策、系统推进，巩固风清气正、心齐劲足的大好局面，凝聚爬坡过坎、追赶超越的强大动能，引导党员干部低调务实不张扬、埋头苦干，为全省同步够格迈入全面小康社会作出应有贡献。

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