陕西省科学技术协会科普专栏 生活垃圾分类处理还会远吗

　　提到生活垃圾分类，大家已经不陌生了。在不少城市中，标有“可回收物”“不可回收物”等标记的垃圾桶随处可见。但到底怎么分类很多人并不是十分清楚，在扔垃圾的时候并没有按照可回收与不可回收分类。日前国务院办公厅转发了《生活垃圾分类制度实施方案》的通知，其中明确地告诉了大家按照何种方法进行垃圾分类，正确投放了还有奖励。

　　46个城市垃圾强制分类

　　到2020年底前，包括咸阳在内的46个重点城市的城区范围内先行实施生活垃圾强制分类。这些区域内的公共机构和相关企业是实施强制分类的主体，主要包括：党政机关；学校、科研、文化等事业单位；协会、学会、联合会等社团组织；车站、机场、码头等公共场所管理单位；宾馆、饭店、购物中心等相关企业。到2020年底，在实施生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率要达到35%以上。

　　生活垃圾，是固体废物中的一种。垃圾分类则是指按照垃圾的成分、属性、利用价值、对环境影响以及现有处理方式的要求等，将垃圾分离成不同类别，为后续的科学处理提供基础，有助于垃圾的减量化、资源化和无害化。垃圾分类是发达国家较早进行的，我国从上世纪90年代开始有一些城市提倡垃圾分类收集处理，比如1993年北京制定了《城市市容环境卫生条例》，对“城市生活废弃物逐步实行分类收集”。到了2000年6月，北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门被确定为全国8个垃圾分类收集试点城市。

　　垃圾分类有助于减量

　　《2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》显示，2015年，全国246个大、中城市共产生生活垃圾量约为18564.0万吨，其中，城市生活垃圾产生量最大的是北京市，产生量为790.3万吨，其次是上海、重庆、深圳和成都。业内专家指出，在垃圾处理的选项上，资源的替代、减量、重复利用、循环再造，优于焚烧和填埋。专家表示，分类不等于减量，但有助于减量。分类可以倒逼前端立法、执法、制度、规范的逐步完善，引导居民养成绿色生活绿色消费的习惯，还可以带动后端减量化处理资源化利用效率提高与污染减排。

　　目前全国的城市生活垃圾处理大多是填埋和焚烧。而位于西安狄寨原上的江村沟垃圾填埋场，1994年投入使用至今，负责处理西安市城六区等的生活垃圾，是目前西安的城市生活垃圾处理场所。而据估算这里即将达到饱和，推进垃圾分类，提高分类水平，可以减轻城市生活垃圾的处置压力。记者从西安市城管局了解到，已经制定并上报了《2017-2019西安市生活垃圾分类三年行动方案》，除了必须分离的有害垃圾，主要考虑以干湿垃圾分离为主，这样对于市民也比较好操作。

　　垃圾分类意义重大。生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。垃圾分类，去掉能回收的、不易降解的物质，可减少垃圾数量达60％以上。同时，很多有害垃圾会对人类产生严重的危害，例如，废塑料在土壤里会导致农作物减产，回收利用可以减少危害。此外，企业生产的垃圾中有30%-40%可以回收利用，垃圾分类可以变废为宝。

　　生活垃圾到底应该怎么分

　　在《方案》中提到了三个分类：有害垃圾、易腐垃圾、可回收物。

　　有害垃圾主要品种包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等）、废荧光灯管（日光灯管、节能灯等）、废温度计、废血压计、废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。

　　易腐垃圾主要品种包括：相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。

　　可回收垃圾主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。废纸：主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等等，但是要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收；塑料：主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶等；玻璃：主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等；金属物：主要包括易拉罐、罐头盒、牙膏皮等。布料：主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等；可回收垃圾通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源。

　　垃圾分类需要全民参与

　　“所谓强制，隐含的意思就是界定了垃圾分类的责任，明确了我们每个人都是垃圾的产生者，要对这些垃圾负责，否则就要受到一定的约束。”清华大学环境学院教授刘建国这样说，要将强制性手段与激励性措施结合起来，双管齐下，让居民尽快养成垃圾分类的习惯。

　　如何提高全民参与程度，也是摆在生活垃圾分类面前的一个问题。“这是习惯养成的问题，它与社会整体的进步相关，涉及到人的心理、文化、教育等方方面面的因素，改变习惯需要时间。在日本，活动中心、运动场所等公共空间里，很多是没有分类垃圾桶的，需要自己带着相应的收集容器，把垃圾带回家再投放。日本垃圾车的收集是定时的，错过了只能等下一次，于是一些家庭把冰箱下面一层专门用来冻垃圾。对于我们来说，这些是不可能马上做到的，我们需要耐心，需要循序渐进。但现在必须明确的是，垃圾分类是每个人的责任。”长期从事绿色环保工作的企业负责人李震说，在进行垃圾分类前要先好好考察社区的情况，然后因地制宜。比如，对于拥有较多长期在家的年龄偏大居民的老旧社区，积分换东西的方法是很有用的，对于拥有高端物业或者居民流动性较大的小区来说，利用二维码、手机APP等方式让分类更便捷则比较有效。

　　在发布的《方案》中也提到，要发挥市场作用，形成有效的激励约束机制，按照污染者付费原则，完善垃圾处理收费制度。比如，通过建立居民“绿色账户”、“环保档案”等方式，对正确分类投放垃圾的居民给予可兑换积分奖励。鼓励居民和社区对“干垃圾”深入分类，将可回收物交由再生资源回收利用企业收运和处置。还会逐步将生活垃圾强制分类主体纳入环境信用体系。

　　垃圾分类国外这样做

　　有媒体报道，在日本，垃圾回收的时间是固定的，错过了就要等下一次。年底市民会收到一份年历，每天颜色不同，分别代表不同垃圾的回收时间。横滨的垃圾分类手册长达27页，条款纷繁复杂。因为难以记忆，家庭主妇一般都要在厨房里放一份分类手册，随时翻阅。每一类垃圾都有相应的垃圾袋，超市售出每一样产品的外包装上，都会注明此类包装属于哪种可回收资源。养成习惯后，看似繁琐的垃圾分类就得心应手了。

　　在瑞典，各家各户都在厨房水池下或抽屉中放置不同的垃圾收集容器，分别收集玻璃瓶、金属、纸张、塑料和厨房垃圾等；每条街边都设有不同分类的大垃圾箱，每家每户附近都有一个垃圾回收中心，专门收集分类后的垃圾。饭后，瑞典人会把吃剩的东西放进食物垃圾纸袋，并在上班前扔进食物垃圾箱。在瑞典，垃圾分类已经成为日常生活习惯。

　　德国1904年就开始实施城市垃圾分类收集。通常情况下，每栋住宅楼都有3-4个垃圾箱，分别存放各种包装物、不可回收垃圾、纸制品以及玻璃瓶。垃圾公司根据住宅楼住户密度决定垃圾箱的大小，并确定住户需要缴纳的垃圾处理费用。家电、电池、家具等垃圾采取定点收集处理。德国学校的老师和父母们会通过言传身教培养孩子的垃圾分类意识。

　　本报记者王嘉

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