咸阳政协：“委员大走访”让协商议政更“接地气”

□刘红军 记者 王万斌

企业审批立项、投资建设、生产经营存在“痛点”“堵点”“难点”，距离“只进一扇门”“最多跑一次”目标差距大……委员们针对深化“放管服”改革、优化营商环境一针见血提问题，有的放矢提建议，参会的市发改、商务等政府职能部门负责人边听边记、给予肯定。这是近日咸阳市政协八届八次常委会议中协商议政的一幕。

委员们认为：优化营商环境，有好多心里话要说。政府部门认为：委员说的实实在在，都是些真金白银。为何能产生如此效果，这还得从咸阳市政协开展的“委员大走访”活动说起。

深入推进“放管服”改革，全面优化提升营商环境，不断提升政府行政效能，事关经济社会发展，社会各界高度关注。今年年初，咸阳市政协科学规划，超前谋划，将“深化放管服改革，优化营商环境”作为第三季度常委会议协商议题。怎样才能创新议政方法，提升协商议政效果呢？

“大走访，让委员说出心里话”。咸阳市政协在实践中不断摸索，根据不同主题，不拘一格建真言。市政协专门召开主席会议，商讨议政方案，抓住全市开展的优化提升营商环境大走访活动，进一步深化政协“周走访委员”制度，决定在全体政协委员中开展一次大走访活动。随即，市政协对全市440余名政协委员逐一摸底，将155名企业界委员按专委会归口，由各位副主席带队，各专委会牵头，分7个小组，侧重7个专题，带着问题对委员领办的155户企业开展一次大走访活动。此次大走访历时两个多月，采取调研走访、座谈交流、问卷调查等多种方式，深入了解企业发展中存在的困难和问题，倾听委员意见建议，了解社情民意，掌握真实情况。

“广调研，他山之石可以攻玉”。咸阳市政协在走访委员的基础上，成立了由政协委员、民主党派、职能部门、基层政协领导组成的三个专题学习考察组，先后赴浙江、广东、福建等省学习借鉴先进经验和做法：广东率先在全国探索开展“一门式一网式”政府服务改革；浙江推行“最多跑一次”改革和“不见面审批”改革；福建“一站式”服务和“多证合一”改革等先进经验，为市政协建言献策提供了科学借鉴。

“深议政，让建言献策更具针对性”。在前期走访调研的基础上，市政协组织各专题小组多次召开征求意见会，修订完善调研成果，不求面面俱到，但求一点说透；不求长篇大论，但求一语击破。经过完善，最终形成9份调研成果，并在基层政协、民主党派和委员中广泛征集调研成果21份，编印成册印发常委会议协商讨论。其中，委员们提出的发挥财政“四两拨千斤”作用，解决企业融资难问题；推行“只进一扇门”改革，改变审批手续繁杂等三十余条意见建议，得到与会职能部门的充分肯定。

会后，咸阳市政府分管副市长立即督办，市“营商办”就委员意见建议进行分门别类整理，逐一转送有关部门学习参考落实。在常委会上作专题发言的孙书阳委员会后高兴地说：这次发言实在管用，关键原因是，经过大走访和深调研，找准了问题症结，所提意见建议更有底气了!

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