用法律挺起公共利益关切之心秦都区检察院公益诉讼促依法行政

本报记者 吴红

守护舌尖上的安全、保护青山绿水……今年以来，秦都区检察院不断贯彻和落实时代赋予检察机关的新使命——提起公益诉讼，他们围绕新职能，牢牢把握“公益”核心，以生态环境、食品药品安全等群众反映强烈的领域为重点，用实际行动让“检察公益诉讼”逐渐走进百姓的心里。

发出检察建议督促问题整改

不久前，秦都区检察院开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项活动，在对辖区30多家学校、幼儿园开展“守护校园食品安全检查行”专项监督检查中发现，学校食堂存在食材变质、无标识、食品添加剂过期、工作人员健康证过期等违反食品安全法律法规的问题。

发现问题后，区检察院立案审查。调查核实发现，辖区监管单位未依照相关法律，对学校食堂、周边超市等，加强食品安全教育和日常监督管理。很快，经归类后的6份检察建议陆续发出，建议书上明确要求，监管单位要对涉案单位的违法行为依法查处，加强对辖区学校食堂及周边超市、商店食品的日常监管，排除食品安全隐患。

立案容易，如何才能更好地守护孩子们舌尖上的安全是关键。检察建议发出后，区检察院主动与相关单位进行座谈，督促落实整改的同时，共同研究解决方案，并一起到整改现场进行查看。

从收到建议书到对问题进行立案，一个月内，监管单位在全区范围内开展“大排查、大整治、大提升”专项行动。同时，作出处罚决定并督促违法行为人整改到位，还取缔了3家商店和超市，对7家单位进行行政处罚。

公共利益受损检察机关行动

近期，市相关单位发出通知，就进一步规范医疗废物管理与处置工作作出详细规定。这既是对该项工作的进一步加强，更是对检察建议的落实。

今年10月份，秦都区检察院在履职过程中发现，辖区多家医疗单位医疗废物管理混乱，存在医疗垃圾、未在规定时间内转运、不及时收集、暂存医疗垃圾未按规定覆盖、收集的化学性废液存放时间长等问题，存在传播疾病的安全隐患，损害公共利益。

“因为二、三甲医院归市上管理，发现问题后，我们立即向市级有关单位发出检察建议书，建议他们依法履行疾病防治监管职责，并加大对辖区医疗卫生机构的监督管理力度。”秦都检察院工作人员说，六天后，我们便收到了办理情况的复函，明确了处理情况、整改措施以及下一步工作。这份从秦都发出的检察建议书不但改善了秦都辖区的医疗环境，同时也将整改覆盖到了全市。

多管治理难题促进依法行政

案件质量是案件的生命线，该院在办理案件中，严格依法规范调查取证，确保证据的合法性、真实性、客观性。检察建议针对性强，透过表面现象找出问题的实质和根源，抓住要害，对症下药，提出有建设性的、内容可操作性的治理整改意见，几乎全部被行政机关采纳，避免头痛医头，脚痛医脚，确保案件质量。

为了改变过去公益诉讼案件，拍摄设备不能完整拍摄现场情况这一局面，该院购置无人机作为公益诉讼案件的调查设备，广泛应用于案件的调查取证工作中，为此类案件提供有力证据。同时，该院把公益诉讼作为全院整体性工作开展，院内各部门在工作中发现线索，及时移送民行部，民行部也加强与各部室联系、沟通，获取线索，各部门的协调配合，形成监督合力。

“人民有反映，检察官就要有回应。”秦都区检察院相关负责人说，公益诉讼办案就是要从民生领域入手，从身边的小事入手，从解决百姓最关注的问题入手，注重提升办案质效，提高群众满意度。（F）（2）

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