探索“捕诉一体”办案工作机制

本报讯（韩和芳）自2018年9月1日咸阳市渭城区检察院开始推进“捕诉一体”办案机制改革试行工作以来，该院党组高度重视，制订具体实施方案，整合公诉部、侦查监督部等人员及职能，成立了四个专业化办案组，全力推进“捕诉一体”改革试行工作。截至2019年2月，该院以“捕诉一体”程序办理案件139件253人。

整合办案队伍，术业专攻。该院将侦查监督部和公诉部办案人员重新整合，突出经济犯罪类和职务犯罪类的专业化办案，重大、疑难、复杂刑事犯罪和普通刑事案件的分类办理，设立四个专业化办案组。办案人切实做到术业专攻，提高了工作质效。

严把案件质量，内部监控。该院建立了多重监督管理机制和不捕不诉预研、起诉书报备等机制，充分发挥员额检察官联席会的作用攻克疑难案件。同时，捕诉部门负责人全程负责各自领域案件的监控。

沟通配合协作，实现共赢。该院在侦查阶段加大提前介入力度，把好刑事诉讼“第一关”，主动走访相关部门，通报“捕诉一体”工作情况，建立与法院、公安机关定期联席会议制度，聚焦重点、难点问题、研商解决措施，在重大案件协作、重要信息共享等方面达成共识。该院通过加强协作与配合，积极获得公安、法院、监委等部门的理解和支持，进一步统一执法标准、强化打击合力，共同维护本辖区的社会安全和稳定。

注重补齐短板，提高能力。该院坚持把学习培训作为根本保障，通过集体学习、专门培训、互学互助等多种形式，实现全体办案人员对“捕诉一体”的快速适应和平稳过渡。同时，该院注重在实战中积累经验、攻克难关，在最短时间内做好能力储备，全面提升检察官职业素养和业务能力。

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