咸阳市强力推进残疾人就业保障金政策落地见效

本报讯（记者 高依）近年来，咸阳市在残疾人就业保障金管理和使用上，强力推进残疾人就业保障金政策落地见效。2018年全市残疾人就业保障金收入3911万元，市本级收入1454万元，市本级支出1216.4万元，其中用于残疾人就业扶贫支出410万元。

依法推进，全面落实按比例就业政策。市残联与市税务局、市财政局密切配合，多次召开联席会议，研究按比例就业政策的落实，以规范化征收促进残疾人就业。市政府出台《陕西省按比例安排残疾人就业办法》实施意见，对按比例安排残疾人就业范围、残保金征收主体、申报方式、申报流程等条款进一步细化，加强对残疾人合法权益的保护，强化残疾人同工同酬、合同签订、社保缴纳等保障措施。

改革创新，优化残保金征收方式。咸阳市2012年率先试点开展残保金“税式管理”改革，通过改革申报基数、年审方式和申报方式，变“事前审核”为“事后监督”，进一步减轻用人单位申报成本，使缴纳更加公平、合理，为顺利推进按比例就业政策奠定了基础。

强化服务，提升按比例就业政策成效。咸阳市不断坚持“两个面向”，强化“两个服务”，既面向残疾人，服务残疾人，又面向用人单位，服务用人单位。为化解就业结构性矛盾，咸阳市加大对残疾人的培训和服务力度，使其更快适应用人单位的岗位要求。同时，持续加大宣传力度，面对面向用人单位宣讲残疾人就业政策，帮助解决残疾人用工中的困难和问题，促进残疾人稳定就业。

规范支出，提升残保金使用绩效。坚持残保金取之于社会，用之于残疾人，咸阳市将残保金纳入到财政预算，严格按照支出用途编制项目预算，确保每项支出都处在阳光之下。财政部门对资金使用做到事前审批、事中监管、事后检查，审计部门也将残保金同步纳入到经济责任审计之中，确保资金使用合法合规，不断提升资金使用绩效。2018年用于就业扶贫方面的支出占到市本级残保金支出的28%。（B）（12）

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