做强“五个公安” 守护平安和谐 咸阳市公安局秦都分局提升警务效能工作纪实

本报记者郭朝霞通讯员邵渭滨

今年以来，咸阳市公安局秦都分局党委坚持党建引领，确立做强“忠诚、法治、创新、威武、人文”的“五个公安”工作目标，把“树立正气、孕育刚气、讲究和气、培养文气”建设贯穿始终，科学施策，精准发力，全力维护社会稳定，向党和人民交出了一份满意答卷。

党建引领铸牢忠诚公安

10月25日，咸阳市公安局秦都分局党委书记贠彦武走上讲台，给机关党员民警上了一堂精彩生动的党课。这是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，公安秦都分局党委书记定期为党员民警讲党课的“规定动作”。

公安秦都分局坚持党建引领，把政治建警放在首位，教育引导广大民警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，铸牢忠诚警魂，锻造公安铁军。基于这一指导思想，分局党委及时召开由各部门负责同志参加的“揭短会”，通过“挑刺”找准短板，凝心聚力再出发。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，分局强化政治建警，突出领导带头，狠抓考评考核，推动公安队伍的凝聚力、向心力和战斗力显著提升。

规范执法建设法治公安

建设法治公安、打造执法品牌是公安秦都分局执法规范化建设的总体思路。为此，分局全力打造“三个六”规范执法品牌，实现了执法规范化建设的新跨越。“三个六”规范执法品牌具体包括：打造执法主体、执法场所、执法制度、执法管理、执法监督、执法责任“六位一体”的规范执法模式；构建执法制度体系化、执法队伍专业化、执法场所标准化、执法流程信息化、执法监督制度化、执法公开常态化的“执法六化”工作机制；推出执法制度创新、培训形式创新、工作模式创新、制约机制创新、服务基层创新、监督管理创新的“六个创新”工作举措。

优化警务 展示创新公安

在深化公安改革过程中，公安秦都分局明确“做精机关，做强基层，机关警力下沉，基层警力整合”的方向，采取“精简机构、优化配置、警力下沉、警务前移”的措施，整合各类资源，盘活警力配置，实现警力无增长改善。

“两室三队”，打造公安“铁拳头”。公安秦都分局紧贴实战需求，着力解决机构设置不合理、警务职能交叉等短板。他们将派出所与驻所刑侦中队、巡特警中队警力整建制进行“三合一”，组织机关警力下沉派出所，在派出所下设“两室三队”（即勤务指挥室、户籍室、刑侦中队、巡特警中队和社区服务管理队），将原来的“责任到所队”变成“责任到人头”。

“警医共建”，破解病残吸毒人员收治难题。2018年12月28日，咸阳市秦都区病残吸毒人员收治中心的挂牌成立，彻底解决了公安机关“收治难、关押难”的问题。这是公安秦都分局“警医共建”的又一项改革举措。

“局校合作”，优势互补共享共赢。今年5月，公安秦都分局与陕西警官职业学院建立战略合作伙伴关系。双方以“合作育人”为主题，进行全方位、多层次交流沟通。7月15日，陕西警官职业学院首批11名教师和83名学员来到分局，开展为期6周的实践调研和见习活动。

打防追逃 彰显威武公安

在平安建设中，公安秦都分局确立“建强主业、打防追逃”的工作思路，以“破大案、保稳定，破小案、暖民心”为突破口，以推广新时代“枫桥经验”为着眼点和落脚点，全力维护社会稳定。

果敢亮剑，全力侦查破案。公安秦都分局建立侦查破案新机制，严格落实“一长双责”制、挂牌督办制、命案侦破奖惩机制、多警联动机制，优先保证办案经费，举全警之力合成作战。据了解，公安秦都分局连续7年实现“命案全破”，今年已破获15年以上“命案积案”4起。

攻坚克难，全警合力追逃。在“云剑”行动中，公安秦都分局各警种合成作战，形成全警合力追逃态势。据统计，今年1至10月，公安秦都分局共破获刑事案件840起，其中新发命案3起全破，抓获在逃人员114名；破获电信网络诈骗案25起，止付1446万元，冻结1080万元。

警民共治，打好“组合拳”。公安秦都分局通过盘活警力，组织各派出所深入开展“枫桥式公安派出所”创建工作，使派出所真正成为“打防管服一体化”战斗单元；通过专群结合，构建了“矛盾不上交”的新格局；通过警民共建，激活了“平安不出事”的新动力；推出民心警务，创建出“服务不缺位”的新标杆。

爱警暖警 融入人文公安

9月30日，公安秦都分局举办主题为“我与祖国共庆生”的民警集体生日会，以这种别开生面的方式共同庆祝新中国成立70周年。这是分局从优待警的一个缩影。

近年来，公安秦都分局在政治上关心民警、工作上爱护民警、生活上体恤民警、情感上温暖民警，让广大民警实现“快乐工作、幸福生活”。分局已完成230名民警新的警员职务套改，提高了363名巡逻队员的加班补贴，为766名民警、辅警、巡逻队员和职工办理人身意外伤害保险；坚持表彰奖励向基层一线倾斜，有11名基层民警荣立个人三等功，占奖励总数的85%；慰问离退休老干部、老党员、生活困难及伤病民警180人次，为患重病民警、巡逻队员及其家属筹集捐款6万元。同时，分局严厉打击侵犯民警权益的违法犯罪行为，切实维护民警执法权益和公安机关权威，去年以来先后对14起阻碍民警执行公务和妨害公务案进行立案查处，行政拘留12人，刑事拘留13人，取保候审1人。

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