秦都：为街道社区赋权扩能

本报讯（苏艳利）将8项部门公共服务事项办理权限直接下放街办，40余项权限按照街办初审、复审、部门办理的方式逐步下放。同时，将4项办理权限直接下放社区，随着秦都区新时代加强社区建设工作的快速推进，全面提升政务服务速度、质量和水平，为街道社区赋权扩能。今年以来，秦都区将“最多跑一次”真正落到了群众身边。

什么事项需要在政务大厅窗口办理？什么事项可以在社区直办？什么事项可以通过政务服务平台申办？秦都在厘清办理权限的同时，不断实现办理事项提速。

“我们按照省、市行政审批改革决策部署，坚持依法依规、规范精准原则，通过为街道赋权扩能，为社区减负增效，梳理街道行政审批和公共服务事项，明确社区依法自治和协助行政事项清单，依托街道党群服务中心和社区党群服务工作站，全力建设“一网通治、一网通办、一网通智”的政务服务平台，打造15分钟便民服务圈，不断提高全区政务服务工作质量和水平。”秦都区行政审批局政务大厅负责人介绍说。

为了进一步明确街道抓党建、抓治理、抓服务的职能定位，秦都区厘清街道原有公共服务事项，并将区行政审批、市场监管、住建、民政、人社等部门相关公共服务事项的办理权限逐步下放到街道，建立街道公共服务事项清单。赋予街道综合协调权，需要多部门协同解决的综合性事项，采取“街道吹哨、部门报到”的模式，由街道统筹协调，区级部门积极配合，共同参与解决。赋予街道考核评价权，将派驻街道工作力量的指挥调度、考核监督权下放给街道。

同时，该区对社区事务边界进行再次明晰，推进减负增效，建立社区事务准入制，厘清下沉事项，实行社区服务事项清单管理，把与居民群众密切相关的服务事项下放到社区，而以往属于各部门、街道职责范围内的事项，不得再转嫁给社区。

“以前对社区的考评比较多，现在好了，我们的主要精力就是如何服务好群众，感觉工作更有头绪了。”秦都区秦皇北路社区书记张帆说。

最大限度减轻社区负担，除了减少考评，秦都区还充分发挥“一网办理”平台作用，将各类业务应用系统逐步向“一网办理”平台集成。

对街道社区政务服务规范化建设。在规范名称方面，该区在街道党群服务中心加挂街道便民审批服务中心，在社区党群服务工作站加挂社区便民审批服务代办点；规范窗口设置，按照办理事项需要设置岗位，确保工作有序衔接；规范服务事项，明确业务办理条件、所需材料、流程和办结时限，方便群众办事。在加强人员管理方面，实行首问负责制，制定量化考评指标及奖惩标准，推行首问岗位定期报告制、岗位流程跟踪制、一次性告知制，通过短信评价、网上评价、网上投诉等服务质量评价方式，接受公众监督和群众满意度评价。（B）⑤

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