实干创新 铸守平安 市公安局交警支队推广道路交通安全管理“咸阳模式” 保障百姓平安畅通出行

本报记者 沈广睿 文/图

“道路交通安全管理没有特效药，必须遵循安全管理的基本规律，从一点一滴做起，关注细节，精细管理。”市公安局副局长、交警支队支队长张维护告诉记者。以强化县乡道路立体防控、校园交通综合管理、客运车辆源头治理、危化运输规范运行为重点的道路交通安全管理工作“咸阳模式”，这对全市道路交通安全管理工作都具有重要启示和借鉴意义。

“咸阳模式”是全市公安交警系统和广大民警在多年工作中总结提炼的具有极强指导性的标准化管理经验，是符合咸阳市道路交通管理实际，维护县乡道路交通安全的根基，推动社会和谐稳定的基石，凝结了智慧和汗水，省市领导均给予了很高评价，市政府印发实施意见，专题召开会议部署推广工作。交警支队党委对这项工作更是空前重视，在组织协调、推广实施、资金保障等方面做了大量工作，花费了大量心血，可以说为全面推广打下了坚实的基础。全市交警大队转变思维，创新措施，用新的办法解决新的问题，用新措施推动项目建设，不断改善道路交通安全环境。

任重道远砥砺行 心系群众保安畅

（一）加强推广。学习推广“咸阳模式”的重大意义已得到了全市各交警大队的充分认识，完善工作措施，以实实在在的成效组织开展“六个一”示范点建设，全面推进“咸阳模式”各项措施落实，是责无旁贷的重任。作为大队带头兵的大队领导，在未来的工作中将以增强工作主动性，争取政府支持，尽快解决配套资金、机构建设等机制性问题作为重点难点来抓，同时深入一线，定岗定责，多措并举，全力提高道路交通安全管理工作水平。

（二）全力构建。咸阳市各交警大队立足辖区交通管理实际，围绕建设“咸阳模式”四大引领机制，以全面排查道路交通安全隐患、规范县乡道路管理为主线，因地适宜地进行隐患治理和交通安全设施、警示标牌、标志标线等的改造提升,在县乡道路出入村口设置减速带，配套提示标牌，复杂地段设置黄闪灯进行提示警示。同时提前介入，主动作为，加强与住建、城建、交通、教育、农机等部门的协调沟通和配合协作，形成道路交通安全管理合力。

（三）交宣助推。各交警大队充分发挥宣传工作助推造势作用，积极开辟宣教阵地，加快建设一批交通安全示范村、示范社区、示范单位、示范学校，适时开展交通安全宣教进家门和车驾管业务送下乡等活动。同时充分发挥各类宣传媒体舆论引导作用，把握宣传时机，丰富宣传载体和形式，全力打造“家家关注交通安全、人人遵守交通法规”的舆论氛围和良好风尚。

张维护支队长说，“咸阳模式”是咸阳交警创出的一面旗帜，也是解决制约管理机制性、长效性难题的有效途径，全市各交警大队要勇于打破常规，主动协调，争取支持，积极作为，使“咸阳模式”在咸阳市全面推广，为百姓安全畅通出行努力营造良好道路交通环境。（C）(2)

深化经验拓触角 创新模式树品牌

（一）认识到位，形成推广共识

9月12日全市深化“武功经验”推广“咸阳模式”现场会后，支队迅即召集基层大队和相关科室主要负责人进行专题研讨，传达会议精神，议定工作措施，并及时成立了“咸阳模式”推广工作办公室全面负责学习推广工作。各交警大队也纷纷组织学习动员，层层进行安排部署，迅速形成了全警学习推广“咸阳模式”的工作共识，有效地提升了全市公安交警深化“武功经验”推广“咸阳模式”的工作责任感和主动性，为全面贯彻落实《市政府办公室关于在全市学习推广道路交通安全管理“咸阳模式”的实施意见》（咸政办发【2013】124号）文件要求，进一步夯实道路交通安全源头防线，提升道路交通安全管理工作水平坚定了必要的工作基础。乾县公安局交警大队积极争取支持，召开了全县中小学校交通安全教育工作会，进一步巩固了校园阵地；彬县公安局交警大队广泛争取社会支持，在所有镇成立了交通安全监管办公室，在所有村组确定了交通协管员，对全县49辆校车一次性安装了监控系统。

（二）行动迅速，得到强力支持

“咸阳模式”在全市进行学习推广后，支队多方争取，为基层大队先期拨付了245万元的“咸阳模式”推广工作专项启动资金。各交警大队紧抓机遇，主动作为，积极行动，充分发挥主力军作用，争取党委政府支持，寻求职能部门联动，细化推广措施，狠抓工作落实，有力有效地推动了“咸阳模式”的学习推广工作。淳化县公安局交警大队积极汇报县政府主要领导，经领导同意后由县财政拿出75万元配套资金并已全额拨付到位；泾阳县公安局交警大队经多方努力，也落实了“咸阳模式”建设专项资金，保证了减速带、警示牌等交通安全设施建设；渭城交警大队积极探索，勇于“破冰”，推出了交通安全“三级”联动管理工作机制，为逐步实现交通安全社会化管理奠定了坚实基础。

（三）思路清晰，推出有效措施

10月14日，“咸阳模式”推广办以市道路交通安全委员会办公室名义制订并印发了《道路交通安全管理“咸阳模式”考评细则》，进一步落实了部门职责，明确工作标准，细化了考评要求，初步建立了全市道路交通安全管理“咸阳模式”的长效工作机制。各大队以打造和完善“县乡道路立体防控、校园交通综合管理、客运车辆源头治理、危化运输规范运行”四大工作机制为工作重心，订措施，抓落实，全力实施“咸阳模式”建设。永寿县公安局交警大队结合强化政风行风建设，认真落实各项惠民措施，加强交安宣教进村入户工作，群众满意度高，“两率一度”测评名列全省政法口前茅；长武县公安局交警大队狠抓源头管控，进一步完善客运班车GPS定位和“3+1”车载监控系统，推广到出租车、大中型货运车，有效地保证了全县客货运车辆的安全行驶；武功县公安局交警大队投资110万元在迎宾大道、新普小路、西宝中线等事故多发路段设置高清监控3处，摸排修复黄闪灯、减速带及标志标线多处；陈阳交警大队联合城市管理综合执法局，采取“5+2”工作机制，坚持每周两次夜查，在重点路段查堵打击渣土车严重违法行为，有效遏制了恶性事故的发生。

（四）亮点纷呈，取得初步成效

支队经充分研判，提出打造“六个一”示范点，并以此为引领推进“咸阳模式”四大机制建设取得实质性进展。各基层大队在全面做好公安交管工作的基础上，结合推广谋创新，立足实际求突破，亮点纷呈，成效初显。秦都交警大队实行包联分工，深入辖区幼儿园、中小学校开展校车及校园周边交通秩序整治活动，落实了日常监管措施，确保校车安全无事故，校园周边交通秩序良好；旬邑县公安局交警大队加大道路交通安全隐患排查整改力度，通过落实加装护栏、凸镜、黄闪灯、减速带等措施，全县危险道路得到了有效治理，交通事故大幅下降。兴平市公安局交警大队大力创建示范学校、示范村镇建设，其创建的欧瑞苑社区被评为省级文明交通示范社区；礼泉县公安局交警大队在开展“六个一”创建工作中，民警走村、入户、访企、进校、上路，把服务融入管理之中，以服务促进工作；三原县公安局交警大队积极开展交通违法行为专项整治活动，城区“拐的、摩的”治理工作收效明显，群众满意度高。

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