幸福家庭——我的梦 ——咸阳市幸福家庭创建活动纪实

彬县举行计划生育困难家庭救助金发放仪式

秦都区计生户周燕为前来学习的群众认真传授手工编制技巧。

荣获幸福家庭称号的计生户吕小航和同事一起在菜地研讨蔬菜长势。

泾阳县计生协在村头开展编织手工培训。

彬县为家庭创业示范户送资金

长武县计生贫困户喜领扶贫兔

乾县计生协入村为群众发放生产生活物资

实习记者 刘亚茹

家庭是社会的基本组成细胞，是人们生活的基础，家庭这个细胞的健康与否，将直接影响社会这个大集体的健康。家庭和谐幸福是整个社会和谐、稳定、发展的基本。

古人云“齐家治国平天下”；当代科学发展观的核心精神是以人为本，而以人为本的根本点也在于谋求幸福之家，全面提升人们幸福指数，提高家庭发展能力，使人们过上好日子。创建幸福家庭，开宗明义，就是增强家庭功能，保障和改善民生窘象，增强家庭幸福感。

计生实现我的幸福梦

“什么是幸福？幸福是一种自我感觉，它源自生命，是我对现实生活和自我现状的面对、接纳、正视和肯定及欣赏。它包括：成就感，被尊重感，被关心感等等。今天我终于过上了幸福的生活，这一切源于党的好政策及计生局对我的鼎力帮顾。”秦都区计生户周燕激动地说道。

周燕回忆着那段痛苦经历，2008年，在二棉上班的她因右腿股骨头坏死，造成右腿残疾后，迫不得已离开工作单位，离异且又单身的她生活一下陷入了困境。

记得有一次，她路过一家卤肉店，自小喜欢吃鸡爪的她，被飘过的肉香味深深吸引，在鸡爪的诱惑下，她上前挑了3个，可老板称重后说，3个鸡爪共6元钱。

6元钱，当她听到钱数时，她下意识地摸了一下空空如也的口袋，心仿佛被揪了一下，囊中羞涩把她拉回了现实，然后急忙告诉老板，说忘记带钱了便匆匆离开。

现如今，凭着自己在编织方面的天赋，在计生局的帮扶下，租了间门面房，开办了周燕手工编织培训部，免费为周边计生户及群众进行编织培训，每每听到有人叫她“周老师”时，她觉得自己非常幸福。不过，幸福的同时，她也做起了编织线的小买卖，日子逐渐红火起来，不说鸡爪、就是现在的海鲜都能吃得起。

近年来，咸阳市人口计生委、计生协会按照国家及省人口计生委、计生协《关于创建幸福家庭活动实施意见》精神，紧紧围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”的主题，精心实施宣传倡导、健康促进、致富发展“三大活动”，统筹推进创建幸福家庭活动，积极倡导科学、文明、进步的家庭理念，不断健全有利于支持家庭发展的经济社会政策，倾力提高计生家庭生活质量和幸福指数，创建幸福家庭活动方兴未艾、成就斐然。

创建幸福家庭 打造幸福咸阳

2011年，国家和陕西省人口计生委、省计生协会《关于开展创建幸福家庭活动的实施意见》下发后，咸阳市人口计生委、计生协及时制定下发了活动实施方案，以旬邑、永寿为省级试点县，渭城区、三原县、武功县为市级试点县（区），并在渭城区召开了动员会，幸福家庭创建活动从此扬帆启航。

2012年5月25日，咸阳市纪念中国计生协成立32周年，并在活动当天举办“幸福家庭”表彰活动，现场对郑娟等39个“幸福家庭”给予了表彰奖励。

2013年8月，国家卫生计生委把咸阳市作为创建幸福家庭活动试点市后，各县市区出台了翔实的创建方案，并列出不低于30万元的创建经费，按照有计划、分步走、广覆盖、抓重点、求实效的要求，遵循“市有意见、县有方案、乡有办法、村有计划、户有行动”的“五有”原则，确定2个示范乡镇、5个示范村（居）。

同年，市人口计生委、文明办、团市委、妇联、计生协等五部门联合下发了《关于开展“创建幸福家庭打造幸福咸阳”活动的通知》，由市人口计生委牵头组织实施创建活动，协调解决创建中出现的问题；市精神文明办公室将创建幸福家庭活动纳入日常工作，融入全市评优树模等活动之中；团市委将创建幸福家庭活动与评选表彰“新长征突击手”等活动紧密结合，组织广大团员青年为实行计划生育的群众提供生产、生活、生育方面的志愿服务；市妇联把评选“五好家庭”、“好媳妇好公婆”、“巾帼文明岗”等妇女评先树优活动与创建幸福家庭活动结合起来，加强对育龄妇女知识和就业能力的培训；市计生协会加强项目指导，将生育关怀、计生家庭创业工程、计生保险、会员实用技术培训工程等民生项目融入创建活动之中。

今年，市人口计生委、市计生协联合市委宣传部、市总工会、市文明办、市卫生局、市扶贫办、团市委、市妇联等9部门联合下发了咸阳市创建幸福家庭活动工作方案》。市人口计生委全面落实奖励扶助、特别扶助制度，大力开展计生特殊困难家庭救助和结对帮扶工作，切实解决他们在生产、生活方面的困难。5月28日，市委宣传部等9部门在渭城区底张办隆重举行全市“幸福家庭——我的梦”主题宣传服务活动启动仪式。启动仪式上，为10户幸福家庭示范户进行了授牌，市人口计生委为毛安国等50户计生家庭创业户代表资助扶持资金10万元，中国人寿保险公司咸阳分公司为300户计生家庭赠送了15000元计生保险，幸福家庭示范户吕小航介绍了自己创业致富、创建幸福家庭的经验，并向全市广大计生家庭发出了创建幸福家庭的倡议，全面拉开全市深入开展创建幸福家庭活动的序幕。

生育传承希望 关怀相伴和谐

近年来，市人口计生委、计生协会积极开展载体创建，通过实施计生家庭创业工程、万名计生协会会员实用技术培训工程、生育关怀行动、计生保险工程等“四大惠民服务工程”，着力开展幸福家庭创建工作。一是实施家庭创业工程，促进计生家庭致富发展。全市各级人口计生部门、计生协会、扶贫部门将计生家庭创业工程列入计划生育和扶贫开发重点项目。每县区每年建立4个家庭创业工程示范基地，至少帮扶200户独生子女户和双女户，每户帮扶资金不少于2000元。全市累计投入帮扶资金1688.6万元，建成计生家庭创业基地190个，实施创业项目79个，帮扶计生家庭9710户，户均增收5000元以上。二是开展实用技术培训活动，提高计生家庭发展能力。按照“围绕农村主导产业，培训新型家庭，进村办班指导，发展一村一品”的总体要求，各级计生协会聘请农技专家，“集中培训、现场指导、技术服务”相结合，精心实施“万名会员实用技术培训工程”，大力开展计生家庭创业就业培训。全市共举办实用技术培训班374期，培训人数达74938人（次），有6300个计生家庭走上自主创业之路。三是实施生育关怀行动，促进计生家庭和谐幸福。市人口计生委、计生协会始终把开展生育关怀行动作为关注民生、服务群众的核心，对计划生育家庭、特别是计生困难家庭提供社会化服务，使计划生育家庭在政治上有地位、精神上受抚慰、经济上得实惠。各级组建生育关怀志愿者队伍289支，发展志愿者17560人，定期走访独生子女伤亡家庭、困难家庭，陪空巢老人聊天、做家务、干农活，为他们排忧解愁。先后开展了城乡对口援助、救助贫困母亲、关爱贫困女生等系列生育关怀活动。全市共为计划生育贫困母亲捐助衣物75600多件，走访慰问独生子女伤亡家庭505户，提供救助金198万余元，为200多户低收入家庭办理了低保，将120户贫困家庭纳入计划生育特扶家庭，谱写了“生育传承希望，关怀相伴和谐”的赞歌。四是开展计生保险工作，提升计生家庭保障能力。市人口计生委、计生协为计生家庭量身定制了计划生育家庭意外伤害保险，帮助解决计划生育家庭意外伤害的风险保障问题，提高其抵抗风险的能力及保障福利水平，为计划生育家庭提供了有力保障。累计为22万多个计生家庭办理了保险。为推动计生保险工作深入健康开展，减轻参保计生家庭负担，今年，市财政拿出165.2万元，对全市60周岁以下农村独生子女和双女户的计生家庭予以补助。通过开展载体创建活动，咸阳城乡一大批家庭已经受惠受益，计生家庭发展能力得到明显提升，实现了增收脱贫、和谐幸福的目标。全市各级表彰“幸福家庭”2179户，评出示范户220个，带动了群众婚育观念的转变，文明新风逐步形成，幸福指数得到明显提高。

“五送”得实效 惠及你我他

今年以来，全市各级人口计生部门、计生协会及相关部门围绕“幸福家庭，我的梦”主题活动，广泛开展为计生家庭“送政策、送健康、送药具发放、送计生保险、送实用技术”宣传服务活动，掀起了全市创建幸福家庭活动的热潮。渭城区组织志愿者“幸福家庭演讲团”，在社区和广场进行巡回宣传，扩大创建活动的影响；永寿县将幸福家庭创建活动经费纳入县财政，争取财政资金20万元，编印3.5万份便民服务手册，将单独二孩、奖励扶助、独生子女父母光荣证的申请、适用的范围和对象、审批程序等内容和政策进行归类、细化成册，真正做成了老百姓的办事百宝箱。兴平市人口计生局开通了计划生育资讯服务微信平台，为公众提供最新的计划生育政策咨询、服务信息的自助查询功能，及时关注并回复广大群众留言，使计划生育工作融入百姓生活，其他各县区将人文特色等相关内容融入农村幸福家庭创建之中，为辖区幸福家庭营造了浓厚创建氛围。

据统计，各级送政策服务人数18.9万人，发放资料27.1万份，送健康服务人数7.1万人，送药具服务人数12.2万人，发放药具68391份。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”我们坚信，沐浴着幸福家庭创建活动的洗礼，咸阳市千千万万个计生家庭必将迎来幸福美满的明天。

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