秸秆焚烧接近尾声 初步实现“零焚烧”目标

本报记者 黄香梅

日前记者获悉，咸阳市夏季禁烧工作已接近尾声，截至目前，全市尚未发生大面积秸秆焚烧现象，初步实现了“零焚烧”的既定目标。

视频监控实时监控禁烧

5月20日，市农村环境保护工作领导小组办公室组织召开全市秸秆禁烧工作会议，对今年禁烧进行了全面安排部署，标志着全市夏季禁烧工作全面打响。

5月27日，秦都区召开2015年夏季农作物秸秆禁烧工作会议，各涉农街办主任和区政府包抓部门共44个单位50多人参加了会议，区长韩宏琪对做好禁烧工作专门作出批示，“各街办、部门务必高度重视，采取一切果断措施禁烧，对工作不力出现焚烧的要追究责任。”5月26日，兴平市召开了2015年“三夏”暨防汛抗旱工作电视电话会议，包括该市四大家领导在内的1300人参会。武功县5月26日召开了全县三夏“四禁止”工作会议，会上县政府与12个镇（中心）签订了禁烧工作目标责任书，确保顺利完成“不烧一把火，不冒一缕烟”的禁烧目标。

截至5月29日，全市禁烧工作重点监管的南部8个县市区，均按照全市总体部署，完成了各自禁烧工作的前期动员工作。

“视频监控是岗哨，侥幸放火逃不掉”、“今年装了‘千里眼\’，看谁还敢把火点”。禁烧工作开展以来，走在全市的田间地头，到处可见类似的宣传标语，在往年“焚烧秸秆罚款2000元，拘留15天”等严格惩处类标语的基础上，今年禁烧工作中的标语还增加了“秸秆视频监控”这一新内容。

据咸阳市环保局生态科科长杨小民介绍，今年以来，咸阳市环保局与三大通信运营商联合，利用后者丰富的基站铁塔资源，架设视频监控摄像头，实现视频数据发送、自动巡航等功能，对秸秆焚烧等污染环境行为全面实时监控。与此同时，巡逻队员还通过宣传页、展板等形式，进村入户宣传秸秆综合利用的利弊，以提高农民对秸秆禁烧工作的本质认识。

秸秆综合利用是禁烧的治本之策

为防止秸秆焚烧现象，各县市区不仅领导带队加大检查力度，而且积极增加禁烧资金的投入，广泛开展秸秆综合利用，全面实施有效防控措施，全市三夏以来的禁烧工作态势良好。

渭城区各镇办均在田间地头设立禁烧指挥部，24小时驻守；沿旅游路在帝王陵上设立多处禁烧瞭望哨，配置高倍望远镜，派专人实行24小时轮岗瞭望周边禁烧情况。兴平市财政投入75万元，作为“三夏”秸秆综合利用机械作业费补贴和工作经费、专业合作社建设补助，积极推广机械捡拾打捆、免耕（硬茬）播种成套技术,共投入免耕覆盖旋播机、硬茬播种机、捡拾打捆机2680台，做到收割一片，清运一片，播种一片，从源头上杜绝焚烧隐患。三原县全面实行低茬收割，大力推广硬茬播种、捡拾打捆、粉碎还田技术，全县共出动小麦捡拾打捆机100余台，硬茬播种机1500多台，粉碎还田机710台，做到随收即播，并实行收获打捆播种一条龙作业，全县秸秆综合利用率达到96%以上。同时县财政还安排55万元用于各镇办禁烧经费及奖励资金。

“黑牌”制度再成有力鞭策

“奖优罚劣是做好禁烧工作的有力保障。”全市秸秆禁烧工作会议上，市政府副秘书长、市创建办主任薛泰峰庄严宣布，“严格按照市政府出台的《咸阳市禁止焚烧农作物秸秆的暂行规定》，根据现场检查和视频监控情况，该奖励的足额奖励，该处罚的处罚到位，特别对焚烧秸秆面积大、造成较大影响的第一把火，要在其所在地召开现场会，颁发黑牌，并责成其主要领导在咸阳电视台向全市人民作出公开检查。”

“黑牌”，在今年的禁烧工作中，再次成为悬挂在禁烧责任主体的各级政府头上的一把利剑：秸秆禁烧动员部署会上，三原县政府与各镇（中心）签订了秸秆禁烧工作目标责任书，对出现第一把火和大面积焚烧的镇政府实行经济处罚，并在电视台向公众作检讨。礼泉县对燃放第一把火的镇区全年工作实行“一票否决”，力争实现“零焚烧”目标任务。泾阳县对禁烧工作较差、出现火灾等事故、监测着火点较多的镇通报批评，年终考评时也坚决实行“一票否决”……

据咸阳市环保局相关负责人介绍，在各级相关部门的积极努力下，目前咸阳市夏季禁烧工作已接近尾声，尚未发生大面积秸秆焚烧现象，咸阳市初步实现了秸秆‘零焚烧\’的禁烧目标。”（H）（2）

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