发挥“四个作用”让非公党建强起来 胡烨

在非公企业党建工作中，三原县以实现“两个覆盖”（党组织覆盖和工作覆盖）为目标，按照“抓组建、强阵地、定规则、建载体、促作用”的思路，统筹发挥组织、主管、辖区、企业四级党建作用，着力树样板、建模板、补短板、做优板，全力推进非公党建工作上水平。

发挥组织部门导向引领作用。县委组织部积极发挥县委职能部门作用，结合县域非公经济发展实际，制定出台相关文件，为实现“两个覆盖”制定路线图、时间表和任务书。以“四强四提升”为抓手，强培训、提升素质，强指导、提升能力，强示范、提升水平，强机制、提升活力。建立县级领导非公企业联系点，实施“五个一”包抓制度，明确32名县级领导、52个职能部门主体责任，召开联席会议5次，解决企业发展和党建工作难题。目前，在全县打造非公企业党建示范点14个，其中，陕西白鹿制药股份有限公司、陕西联塑科技实业有限公司被评为咸阳市“双强六好”非公企业党组织。

发挥分管部门业务指导作用。组建县级园区党工委、非公企业和新社会组织党工委，工商、工业等部门为成员单位，强化业务指导。建立了数据齐全的非公企业党建台账，录入非公企业814户，员工14131名，党员419名。建立非公党建工作例会制度，研究企业党建工作；举办非公有制经济组织出资人、非公企业党组织书记和企业党务工作者培训班；定向选派党建工作联络员705名、党建工作指导员166名；将企业党员全部纳入党的组织；选优配强企业党组织领导班子，建立党组织班子成员和经营管理层交叉任职等制度，开展“双培双选”活动，陕西鑫宝等19户非公企业出资人担任企业党组织书记，发展企业入党积极分子256名，发展党员23名。

发挥辖区党组织领导保障作用。动员各级基层党组织深入开展城乡环境综合整治。依托群众路线教育等实践主题活动的开展，走访座谈，收集意见建议，帮助解决难题。52个职能部门、172个村、9个社区党组织积极开展多种共建活动，化解矛盾纠纷，促进和谐发展。动员企业积极参与社会公益事业，使企业主动服务社会、回馈社会。近年来，先后动员企业投入资金3200余万元，救助困难家庭和学生，为辖区引进帮扶项目87个。

发挥非公企业主体责任作用。按照有场所、有标志、有设施、有党旗、有制度、有资料的“六有”标准，推进非公企业党组织活动场所规范化建设。协调专项资金50万元，完成陕西白鹿等10个非公企业党组织标准化示范点建设。在企业开展服务型党组织创建活动，陕西娃哈哈将企业经营与党建工作融为一体；陕西联塑、陕西娃哈哈将积极向党组织靠拢作为评选优秀员工的重要参考标准；陕西鑫宝开展“党员亮身份、服务作标兵”活动；陕西白鹿、陕西联塑创办企业刊物，刊载党员风采，引领企业文化。同时，各企业还纷纷开展“党员责任区”等创评活动，让党员在企业发展中争当先锋。陕西华通天然气等企业，吸收党员参与企业决策经营。

非公经济和非公党建的快速发展，促使非公经济融入快速发展新常态，今年以来，新增个体工商户395户，个转企20户，17户非公成长型企业及工业集中区建设顺利，完成营业收入132亿元，实现总产值131亿元，其中实现工业总产值98亿元；非公经济增加值占GDP的58.31%；实现税金8241万元。

（作者系三原县委常委、组织部部长）(B)(13)

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