永寿严防“一肩挑”变成“一言堂”

本报讯（闫振杰 康宝锋）今年以来，永寿县针对“一肩挑”后村干部权力集中、监督弱化等问题，创新“五笔会签”等制度匡正村干部行为规范，使“一言堂”为“群英议”，有效保障农村组织规范运行。

严格“一个程序”，规范自身监督。制定《永寿县村级组织工作规则（试行）》，坚持“四议两公开”工作法，从严从细公开村级党务村务财务,创新推行以村党支部书记兼村委会主任、村监委主任、包片领导、财政所长、镇长（主任）等5人联签的“五笔会签”财务报销制度和村级财务签字、盖章两分离制度，对村财务收支明细按季度在村内醒目位置公示5天，接受群众和社会监督。同时，凡村级重大事务决策、重大“三资”使用等，必须执行“四议两公开”工作法，实行集体讨论、民主决策，注重发挥班子作用，有效杜绝了村主要干部“一言堂家长制”。

用好“两张清单”，做实外部监督。为破解村级党组织“一肩挑”干部既是领导者又是被监督者的结构性缺陷问题，制定村监会和村监会主任工作责任“两张清单”，明确职责、权利和义务，规定村监会成员必须列席村“两委”联席会议，实时跟踪监督村委会履行重大事务情况，使村监会真正成为群众的“眼睛”、干部的“帮手”。建立村务监督整改评议机制，每年年底召开党员群众大会，对村委会整改监督反馈问题情况进行评议问责，凡整改不到位的事项，由村委会大会说明情况，并追究相关责任人责任，提升监督的权威性和威慑力。

做实“三个提醒”，强化全程监督。注重发挥上级党（工）委监督的威慑力，严格落实事前、事中、事后“三提醒”谈话制度，根据各镇（街道）领导班子包片、干部包村情况，成立片区评议工作组，定期不定期对片区内各村“一肩挑”履职情况进行检查，听取村监会监督情况汇报，针对检查发现的群众关注点、问题多发点，及时谈话提醒，做到早发现、早预警、早纠正、早保护，织密织牢全过程监督网络。截至目前，共开展“三提醒”谈话71次，提前提醒纠正问题79件。（B）⑦

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