记者走访发现宣城多个小区老人活动中心成“简易棋牌室” 小区养老服务用房如何才能“名副其实”？

根据相关规定，城区新建小区和旧城改造时，都要配套建设养老服务用房。可对不少人来说，这是一个陌生的名词。近日，新安晚报、安徽网、大皖新闻记者在宣城市区走访多个小区后发现，虽然不少小区都配套建设了养老服务用房，但有的小区建成多年，服务用房还未启用，有的成了“简易棋牌室”。在养老需求越来越旺盛的当下，如何运营好这些服务用房，当地有关部门也在不断探索。

【市民反映】老人们找不到室内活动场所

年近古稀的陈大爷退休后喜欢听戏，偶尔也唱一唱。他住在宣城市区中锐第一城小区，离小区不远的宛溪河畔一座桥下，有一处露天平地，平时常有老人聚在一起唱戏和听戏，陈大爷也时常参与。但前段时间，他们被投诉了。因为这处露天平地紧挨着附近一个小区，有居民投诉老人们唱戏声音太大。这让陈大爷和同伴们有些发愁，“我们该到哪里活动呢？”

陈大爷告诉记者，他听说近年来新建的小区都配套建设养老服务用房，他所住的小区也是近些年建设的，但他从未听说小区里有可供老人活动的室内场所。

新安晚报、安徽网、大皖新闻记者查询了解到，2016年修订并施行的《安徽省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》中规定：“城区新建小区开发建设和旧城改造应当将城乡社区养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。对于城乡社区居家养老服务用房，应当按照新建的住宅小区每百户二十至三十平方米、已建成的住宅小区每百户十五至二十平方米的标准配套建设。已建成的居住区没有养老服务设施的，市、县人民政府应当通过购置、置换、租赁等方式配置养老服务设施，并不得挪作他用。”

既然规定早已出台，那么小区里配套建设的相关服务用房是否发挥作用了呢？

【记者走访】老人活动中心成“简易棋牌室”

12月6日上午，新安晚报、安徽网、大皖新闻记者走访了宣城市区多个小区，了解相关服务用房的使用情况。

记者走访中发现，多个小区的养老服务用房被用作老人活动中心，不少小区物业工作人员对养老服务用房的称谓有些陌生，但当记者询问是否有老年人活动场所时，他们顿时明白。

在华夏湖畔御苑、城东新村、碧桂园剑桥郡、向阳新村四个小区，都有老人活动中心，其中前三个小区的活动中心在一楼，向阳新村的活动室在四楼。这四个小区的老人活动中心陈设比较简单，一般只配备了桌椅，且桌椅几乎都是旧的，有的建了卫生间，安装了电风扇。老人们在这里的活动，一般是下棋和打牌，俨然把这里当成了“简易棋牌室”。

“我们小区很多是拆迁安置户，老人们原来住在农村时会常聚在一起聊天，搬到城里之后，有了这个活动中心也算是有了聚会的地方。”城东新村小区一位居民告诉记者。

除了功能单一的老人活动中心，记者也看到了有的小区服务用房建成了功能丰富的社区文化服务中心。

在碧桂园天玺小区一间沿街门面房墙上，挂着夏渡社区综合文化服务中心的牌子。12月6日上午，记者来到这里时发现大门锁着。透过玻璃门向里看去，一楼空间不大，似乎只是一个通道。“这里是小区配套建的服务用房，但活动空间主要是在三楼。”一位曾在社区负责该项工作的工作人员告诉记者，虽然社区投入不少钱建设社区综合文化服务中心，能够让老人在这里开展活动，但由于活动场所在三楼，老人们上下楼并不方便，导致来这里的老人并不多。“我们也到规划部门反映过，但已经建好了，也没办法改。”

【部门声音】区政府将整合零散的服务用房

综合走访情况来看，记者发现很多小区基本都配套建设了养老服务用房，但从这些房子使用情况看，还存在着一些问题。

“根据规定，养老服务用房只能用作公益性服务，不能用作盈利性的项目。”宣城市民政局社会工作科李科长12月6日告诉记者，新建小区项目建成后，民政部门会参与养老服务用房的验收和移交工作，也会对这些用房的使用情况进行监督。

李科长表示，对于城区范围内的社区来说，辖区内近年来新建的小区都有一定数量的养老服务用房，要想将这些服务用房都运营维护好，需要一定的资金、人力等方面投入，这其中可能存在困难。一些养老服务用房被建成简单的老年活动中心，也是因为这样做资金投入小，但也确实未能充分发挥服务用房的作用。

新安晚报、安徽网、大皖新闻记者12月6日从宣州区民政局了解到，宣城市近日下发通知，以往移交到街道或社区的服务用房，今后将移交给区一级政府，由区政府统筹安排，将零散的服务用房聚合起来，开展更规范更适合的养老服务项目。

“我们到外地考察也发现，有些地方引入社会资本参与服务用房的运营。”李科长表示，宣城市已规划建设一些邻里中心，为居民们提供更丰富的养老服务，同时，宣城市还计划通过社工组织为居民提供更具吸引力的养老服务。

新安晚报安徽网大皖新闻记者曹庆摄影报道

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