措施实打实 条条给力条条实在

在全市民营经济健康发展大会召开前夕，市委、市政府再一次为雅安市民营经济健康发展注入“强心剂”。

17日，市委、市政府联合印发《关于促进民营经济健康发展的若干政策措施》（以下简称“《措施》”），推出大力推进民营企业减负降本、缓解民营企业融资难融资贵、大力促进民营企业成长壮大、着力推动民营企业创新发展、优化民营企业发展良好环境、加强民营经济发展组织保障6个方面26条政策措施，解决制约民营经济发展的瓶颈短板，促进民营经济健康发展。

大会前一天，《措施》与其他文件一起被装入文件包，送到每一位与会者的手中。不管是企业家还是干部，都被《措施》的实打实所感动、振奋。大家一致认为，“26条”传递了市委、市政府大力发展民营经济的坚强意志与决心，点燃了企业家推进民营经济高质量发展的无限信心与热情，必将进一步激发民营企业创新创业活力，进一步营造尊重爱护民营企业家的浓厚氛围。

“26条”条条给力

发展民营经济信心足

“对于制约民营经济发展的难题，《措施》都有实实在在的回应。”四川百图高新材料股份有限公司副总经理孙式江说，“26条”带给大家的鼓舞，不仅是企业减负降本、政务环境优化等一揽子政策措施必将带动企业进一步发展，更体现在增强企业家推动发展、做大做强企业的信心。

宝兴正兴汉白玉股份有限公司总经理肖勤勇深有同感。“融资、人才、土地等方面的支持，解决了企业发展的后顾之忧，企业发展的信心更足。”肖勤勇表示，将抓住政策机遇，积极开拓国内国际市场，力争引入更多资本，推动企业进一步发展。

“手握政策信心足”，几乎是所有企业家的共同感受。

四环锌锗科技股份有限公司董事长刘强表示，要珍惜发展机遇，加大发展力度，力争在2020年成为全市超百亿企业之一，不断成长为国内锌锗行业前3强。

“政策支持是滋养民营企业茁壮成长的阳光雨露。”刘强自始至终没有忘记，在26年的创业创新中，党委政府在政策扶持、土地供应、电力保障等方面给予企业太多支持与保障，才促进四环锌锗规模由小到大，产品由低端到高端转型。

“抓住政策机遇，更要合理利用好资源优势。”四川蒙顶山丰丰茶业有限公司总经理乔琼说，企业将充分利用雅茶和茶马古道等世界级文化品牌，进一步提升综合体的发展。

近年来，在全市大力发展雅茶产业的“东风”下，丰丰茶旅综合体在茶旅融合方面取得很大的发展，现代化加工生产线、民宿、雾庄茶园等齐头并进，不仅构建了企业发展的有力支撑，还有效带动茶农持续增收。

当前，全市正加快构建“5+1”绿色产业体系，为民营经济发展提供“转型机遇”。

雅安迅康药业有限公司执行董事张海说，企业是绿色发展的受益者，也是参与者、推动者。

雅安迅康药业有限公司成立于2015年4月。作为一家投资规模不大的年轻企业，急需短期内实现投产达标，征地难、审批慢一度是他们最为担心的事。但签约后的两个月内，用地问题、各类前置审批等得以完成，同时，政府配套了供气管道，帮助企业在短期内顺利投产达效。投产后，政府又拿出具体政策措施，帮助企业解决要素成本降低、市场开拓等问题，该公司在2018年已实现产值过亿。

张海说，实打实的政策措施让他们真切感受到企业发展不再是孤军奋战，党委政府是促进民营企业发展的坚强后盾。目前，他们已启动二期项目建设，建设1200亩中药材基地，带动群众发展3000亩特色中药材。

“26条”条条实在

解决民营经济发展难点

作为《措施》起草的牵头单位，市经信委主任曾毅表示，《措施》6个方面、26条内容，主要是着力解决大家集中反映的经营成本高、融资难、营商环境不理想、办事效率低等痛点难点问题，每一条措施都针对制约民营经济发展的瓶颈短板，都回应了民营企业家的期盼，目的是让民营企业家真切感受到市委、市政府关心支持推动民营经济健康发展的深厚情感。

出台《措施》前，市委、市人大、市政府、市政协四大班子成员，分别带队实地走访50余户民营企业、召开20余场座谈会、听取上百位企业代表的心声，广泛征求意见建议；制定《措施》时，还广泛学习借鉴浙江、广东、成都等地支持民营经济发展的先进做法。

《措施》的目标催人奋进——力争到2022年全市民营经济增加值突破600亿元，占地区生产总值的比重达到60%以上，经济市场主体达到15万户以上，民间投资规模达到300亿元，占全社会固定资产投资比重达到50%以上。

目标昭示使命。

就做好《措施》落地，曾毅表示，将着力做好促进民营经济发展的“加法”“减法”“乘法”“除法”。

“民营经济的健康发展离不开能源、土地、资金、科技、人才等全方位的要素保障。”曾毅解释道，所谓“加法”，就是要做好民营经济发展的要素保障，为企业提供更多更优惠的要素保障；“减法”，旨在为企业减负降本，做到规范收费、减少收费，降低企业生产成本。

针对雅安市民营经济大多处于产业链底端的实际，曾毅给出的对策是做好转型升级的“乘法”，即通过落实优惠政策，引导企业创新发展、转型发展，跟上时代发展步伐，更好满足市场需求。

至于“除法”，就是要探索制定商政交往的“正面清单”和“负面清单”，着力构建亲清新型政商环境，为民营经济发展提供重商亲商的人文环境，切实提高民营企业家的社会尊崇感和获得感。

《措施》还要求，各县（区）、经开区、市级有关部门要根据本政策措施，制定实施细则或办法，确保各项措施落到实处。要开展涉企政策“刚性兑现”专项巡查，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业从政策中增强获得感。

就强化国土要素保障，市国土资源局局长曾伟表示，将认真梳理民间投资准入的特殊条款，破除民营企业参与市场投资的障碍，切实降低民营企业市场准入门槛；同时，从出让底价政策、支持企业改造升级和转型发展、灵活用地、减税降负等4个方面着力，降低民营企业用地成本。

天全县也将拿出“真金白银”来优化政策环境。天全县委书记余力表示，将本级财政收入的25%用于设立工业、农业发展基金，制定出台扩大开放促进投资、支持玄武岩产业发展等系列政策；同时，加大“个转企”支持力度，拨付就业创业补助资金1000万元。

雅安日报记者唐小未

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