发挥人大代表与人民群众联系最紧密、最直接的天然优势 “乡村振兴我参与”花开雅安

“本次雅安人大‘四个我’行动有三个关键：一是要求真，二是要务实，三是要获得老百姓的认同。”在雅安市芦山县侨爱新村，身着素色夹克的雅安市人大常委会党组书记李伊林面对记者的采访，他的回答底气十足。

响应国家乡村振兴战略，发挥人大代表与人民群众联系最紧密、最直接的天然优势，打破部分群众“人大举举手”的成见，立足实际，务实落实，让老百姓实实在在地从人大代表们所开展的工作中受益，在四川省人大常委会指导下，雅安市人大常委会结合该市乡村振兴工作实际，一场“乡村振兴——我参与、我推动、我带头、我示范”活动应运而生。

记者了解到，这项工作从今年五月开展至今，已经涌现出了不少先进分子、先进案例和先进做法，具体情况是怎样的？跟随四川省人大采访团的脚步，记者走进雅安基层，一探究竟。

奋战基层

代表故事讲不完

在雅安市名山区解放乡，记者看到，各个村路面干干净净，家家户户也非常整洁，这样一个地方，很难想象它也曾脏乱不堪。

“以前乡里环境不好，垃圾池里常常堆积如山，臭得揪心，那味道能传半条街。”在解放乡高岗村，53岁的大婶李忠琼回想起村里当年的卫生情况，不自觉地紧锁眉头。

变化要归功于高岗村人大代表高友贵，这位退伍军人如今已是一头白发。

高友贵多年来负责解放乡各村的垃圾清运，由于居民居住分散，垃圾又日益增多，2013年，他做出了一个大胆的决定：拆掉垃圾池，让村民自主分类垃圾，统一收集——果皮等垃圾用作肥料，白色垃圾集中销毁，可回收垃圾统一卖出。

下定决心，说干就干，高友贵先是将自己的想法向村干部和盘托出，又挨家挨户对村民进行“游说”。

凭借着一张能说会道的嘴和一双不怕跑断的腿，高友贵得到大部分群众的支持。随后，他又亲自上门教授垃圾分类的方法，一年以后，这种“超前设计”总算走上了正轨。

“现在我们这儿，连几岁大的小孩也懂得垃圾该如何分类了。”路旁的村民争相向采访团介绍道。

此外，为了助推农业面源污染治理，他还自筹资金7万余元购买抽粪车，帮助养殖户解决畜禽粪便粪满外溢问题；无偿出让自家旧宅基地给乡政府修建近900立方米的储粪池，为全乡及附近乡镇的养猪大户储粪……在高岗村提起这位“高代表”，谁都会竖起大拇指。

石棉县栗子坪乡公益村是一个彝族村落，农历十月，正逢彝族人家一年中最重要的节日——彝族年。盛装的彝族姑娘小伙们堵在村口迎接客人，斟上一杯米酒，传递满满的祝福。

围着火把跳舞的村民中，全国人大代表毛珍芳显得十分精神，她向记者讲述起了村里“厕所革命”的故事。

以前，一个土坑两块砖，三尺土墙围四边，蚊虫苍蝇飞满天，旱厕再肮脏不便，村民们早已习惯了，老祖宗都用这个，现在怎么就不能用了？

面对陈旧的思想，毛珍芳吃透政策，走家串户，乡亲们初闻她的想法时几乎都拒绝了，尽管政府有补贴，家里修一间厕所毕竟要花几千元钱，这可不是一笔小数。毛珍芳就不断跟大家算这笔账：“修了厕所，安上了热水器，冬天也可以洗热水澡，生活习惯好了，少生病，节约的钱不就更多？”

代表自然要带头，毛珍芳成为了该村第一个用上新厕所的人，有了她的宣传引导，方便卫生的新厕又实在地摆在那里，慢慢地，村里的新厕一座接一座地建了起来。到今天，全村127户人家已经有43户建好了新厕。

“我参与、我推动、我带头、我示范，这‘四个我’，正全力促使我们投身乡村振兴。”毛珍芳笑道。

新招频出

服务群众路子宽

在雅安市开展的“乡村振兴四个我”活动中，不仅涌现出一大批奋战在基层广袤的土地上，如闪闪星光般奉献自己热量的优秀代表，还探索出一系列多样化的、具有时效性和创新性的亮点做法。

活动中，雅安市、县、乡三级人大根据代表结构、行业分布、工作性质、专业特点等，将全市近8000名各级人大代表编入1200余个代表小组，采取代表小组走访指导自然村、人大代表联系帮扶困难户的方式，为每位代表明确了相对固定的联系对象，确保代表知晓率、参与率100%，实现国、省、市、县、乡五级代表参与“四个我”活动“全覆盖”。

雅安市芦山县按照“助推乡村振兴——我能做什么、我想做什么”的思路，建立起全县523名省市县乡（镇）各级人大代表特长（擅长）资源数据库；同时，创新地建立了对人大代表的评比激励机制，开展了“评星授牌”活动：评出五星级代表102名，四星级代表152名，三星级代表121名，二星级代表140名，一星级代表8名。

雅安市名山区茅河乡人大主席团紧紧围绕乡村振兴战略方针，打破选区壁垒，根据代表各自优势，将1名市人大代表、5名区人大代表和44名乡人大代表细化分类为“经济代表”“文化代表”“法治代表”“关爱代表”四类，使工作具备了十足的针对性。

在荥经县新添乡庙岗村，该村创新民主管理模式，成立以群众为主体，人大代表、村干部广泛参与的“一个组织”自管委，制订了《新村管理办法》《新村管理监督制度》“两项制度”，注重村两委、代表群众和社会组织“三个参与”，召开自管委会议、联席会议、住户代表会议和住户大会“四种会议”，构建受议、动议、决议、执行和公开“五步议事”的“一二三四五”工作法，形成了共建共管的工作格局……

雅安市现有各级人大代表共7973名。数据显示，“四个我”活动中，各级人大代表积极响应、全面参与，立足本职岗位、专业特长，积极围绕乡村振兴听民声、提建议、办实事，累计提出各类意见建议2200余条，捐款捐物90余万元，资助贫困学生1400余名，帮助解决就业岗位160余个，得到了党委政府的充分肯定和人民群众的一致好评，成为人大助推乡村振兴的一张靓丽“名片”。

四川经济日报记者 廖振杰

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