扶贫扶什么？雅安市名山区政协这样做—— 扶贫扶真贫 脱贫不返贫

车岭镇姜山村是雅安市名山区政协联系帮扶的贫困村之一，有建档立卡贫困户20户48人，通过2014、2015年帮扶和精准识别，2016年余3户8人。去年以来，区政协机关协调资金逾千万元，改善姜山村道路、水利、通信等基础设施条件，大力支持油茶产业发展；区政协委员全员投身“我为扶贫攻坚做件事”活动，为群众办实事好事100余件。

车子直接开到家门口

2015年，名山区政协成立了“我为扶贫攻坚做件事”活动领导小组，并于2016年底换届后充实了7名工作骨干。按照区委工作安排，区政协领导承担了3个联系乡镇、7个贫困村和相关贫困户的脱贫帮困工作。

“要致富，先修路。”区政协主席张忠春牵头，协调资金1500余万元，加宽车岭场镇至姜山村口的5.4公里路至5米，加宽姜山村口至村民服务中心的1.7公里路至4.5米，促进了路段加宽项目的落地实施。通过多次同区级相关领导和部门沟通交流，协调落实资金近500万元，实施了近8公里的村道新建、硬化、加宽，方便了老百姓的出行。

针对姜山村人畜饮水不便，区政协同区水务局沟通，协调10万元经费修建人畜饮水池，保证了人畜用水和饮水安全；针对该村不通4G网络，同市、区移动公司和市铁塔公司等协商，落实移动基站建设项目；积极同区委组织、区卫计委、区文广新局、区体育局等单位沟通协调，争取资金近100万元，组织实施了村级办公用房、村活动室、卫生室的异地选址修建，并拨付专门经费用于购置村级办公设备……

“区政协为我们村修了移动基站，接打电话再也不用到处找信号；进行了农网改造，用电高峰也不再担心停电；修了村活动室，平时活动也有了场所；硬化了机耕道，出门再也不用一身泥一身灰，车子直接开到家门口……”姜山村村民张华芬说起区政协的帮扶，道不完的感谢。

短期见效益，长期见发展

今年70多岁的村民姜显平，老伴常年卧病在床，曾是全村3户重点贫困户之一。在区政协的帮扶下，去年仅靠低保、计生奖扶、新农保、退耕还林等政策性补助，再加上种植茶叶，收入在1.6万元以上，顺利脱贫摘帽。为了巩固脱贫成果，今年区政协又免费向他赠送了鸡苗和300株油茶树苗，日子一天比一天有奔头。

根据姜山村土壤、气候特点，人口状况以及市场前景，区政协机关按照“长短结合”的方式协调产业发展布局，实现了短期见效益，长期见发展的产业谋划——

短期产业选择上，区政协机关积极同其他帮扶单位一起，制定了以鸡鸭养殖为主的短期发展产业，并落实资金，先后分三批为贫困户送去了鸡苗和饲料，协调部分区政协委员与贫困户达成成品鸡鸭回购协议。长期产业选择上，根据姜山村实际，确定在茶叶产业基础上，把油茶种植作为长远产业发展目标，并协调区林业部门落实了资金。

“目前，姜山村全村达到户均1.8亩油茶种植规模。5年后油茶挂果投产，每亩最少增收2000元。这确保了贫困户在脱贫退出后有持续、稳定的收入来源，不再返贫。”区政协学习文史联络委主任、驻村第一书记张银华介绍。

委员帮扶实现“两个100%”

区政协号召全体委员为贫困户办1件以上实事、好事，或解决1个以上制约发展的困难问题，做到了委员参与度100%，委员帮扶覆盖率100%。

市政协委员高永川在蒙阳镇关口村整合1500余亩茶园，搭建茶产业发展平台；郑树林在新店镇打造田园牧歌旅游发展项目，解决20多名贫困户务工，并略高于市场价收购帮扶贫困村的鸡鸭、楠竹等农产品。区政协委员林勇、宋晓钒等成立生猪养殖合作社，辐射带动周边大量贫困群众养猪致富；李洪成立猕猴桃种植专业合作社，带动群众致富的同时，也把名山猕猴桃产业的发展推上了新台阶；王攀坚持在贫困村较为集中的车岭镇、前进乡进行产业帮扶，先后与34户贫困户签订了帮扶发展协议。委员们还通过贫困助学、争取项目等方式，全方位参与扶贫攻坚。

2016年以来，区政协委员参与帮扶397人次，共计帮扶109件事，涉及资金1901.7万元；住名市政协委员参与帮扶58人次，共计帮扶31件事，涉及金额85.05万元。

“我们将进一步引导委员积极投身全区脱贫攻坚活动，确保三个‘全面覆盖\’和‘七有\’要求落实到位；组织政协委员进行联动视察，为脱贫攻坚工作积极建言献策；紧扣‘六个精准\’，有计划、有针对性地开展政协民主监督。”张忠春表示。

□张银华 本报记者 周严国

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