新机制促进人社服务水平提升 雅安“社银合作”模式全国推广

提要：

社会保险事业是改善民生，增进百姓福祉的重要保障。社保制度体系基本建立、“全民社保”的格局基本形成、社保模式的创新探索……每一项社保工作的推进，每一项便民措施的出台，都给万千家庭带来了无限温暖和希望。

近年来，雅安市不断积极探索与市场经济相适应的现代社保制度和模式，努力发展社会保险的新机制、新模式，让社会保险制度成为实实在在的社会“稳定器”、民生“安全网”，切实增强老百姓的幸福感和获得感。

市民在社保银行一体化服务网点办理社保业务

案例回顾

“社银合作”新模式

办理业务更方便

今年6月，人社部办公厅印发《关于推广地方典型经验进一步提升人社服务水平的通知》（以下简称《通知》），《通知》中提及雅安积极探索“社银合作”模式，将银行网点打造成人社服务平台，拓展了人社服务的空间，雅安“社银合作”模式作为典型推广到全国各地。

雅安“社银合作”模式的推广和探索，极大方便了企业和群众，有效拓展了雅安市人社服务的广度和深度，打造了新时代人社部门服务民生的靓丽名片。

2018年1月10日，工行雅安分行熊猫大道支行开业，标志着雅安市首家社保银行一体化服务网点正式亮相，在这里可以办理待遇领取资格认证、参保登记、参保查询、社保缴费、权益证明打印、社保卡办理等业务，市民办理社保卡只需提供身份证，立等可取，一经推出便受到社会各界的广泛关注。

这是市人社局与商业银行携手，积极进行社保业务探索创新的缩影之一。

雅安“社银合作”模式依托银行网点，延伸服务触角，借助银行网点数量多、密度大等优势，深化社银双方合作，在社银合作营业网点嵌入人社标识、悬挂“社银合作”灯箱，将银行网点打造成人社服务的“基层平台”。

同时，聚焦高频事项，授权业务办理。市人社局允许银行接入金保业务系统、连接人社网上办事大厅，授权其办理人社低风险业务。

“拿出手机，足不出户，只需要动动手指，就能轻松缴纳社保费用。”家住雨城区的王进说，以前缴纳社保费用很麻烦，要专门抽时间去缴费地点，遇到人多还要排队，自从“社保e缴费”推出后，在手机上就能缴纳社保费用，非常方便。

“社保e缴费”也是“社银合作”模式的一项重要举措，免除了缴纳人员排队久候的难题，即便市民身处外地，只需动动手指就能轻松完成缴费。真正实现多渠道、全兼容、广覆盖进行社保费用缴纳，让市民缴纳社保费用更方便。

雅安“社银合作”模式中还包含了开通手机人脸识别认证、电子社保卡申领等业务，推出“社保e缴费”项目，支持微信二维码、自助终端等缴纳社保费，试点开展创业担保贷款网上审批服务，群众只需填写基本信息、网上申报5至10分钟即可完成。

经验总结

用好社银两方资源

进一步提升服务能力

市人社局作为社会保险事业的主管部门，坚持以群众需求为导向，引入市场化机制借助第三方力量，融合社银“两大渠道”，用好社银两方资源，创新推出“社银一体化”服务模式。截至目前，全市建成“社银一体化”服务网点25个、24小时“社银一体化”自助网点36个，办理人社业务130余万笔，涉及社保基金近18亿元。

“我们以工行雅安分行熊猫大道支行网点建设为切入口，以点带面，推动工行制定出台‘社银一体化’建设省级标准，迅速将‘雅安模式’推向全省。”市人社局有关负责人说。

全省工行标准化的‘社银一体化’服务网点已建成110多个，覆盖了90%的市（州）。与此同时，由于与工行雅安分行的成功合作并取得双赢的初步成效，激发了在雅各银行建设‘社银一体化’网点的积极性。目前，中行、农行、建行、农商行、邮储银行等均已全面参与建设，形成了良性竞争局面。

目前，农行雅安分行已建成3家“社银一体化”网点、1家24小时“社银一体化”自助服务网点，并推出微信扫码支付方便群众“线上缴费”；建行雅安分行已建成1家“社银一体化”网点，并将“融支付”功能嵌入人社APP、微信公众号方便群众“掌上缴费”，人社服务的创新运用不断增强。

雅安市中心城区“社银一体化”网点数量已接近中心城区人社基层服务平台数量，群众到银行办理人社业务成为常态，“社银一体化”服务网点成为构建“城区10分钟、乡村5公里”人社服务圈的重要支撑力量。“今年年底，全市拟增加‘社银一体化’网点30家左右，服务能力将得到进一步提升。”市人社局有关负责人说。

雅安日报记者柳青

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