强力正风肃纪惩贪反腐 一刻不停推动全面从严治党向纵深发展

2018年，全市各级纪检监察机关在省纪委和市委的坚强领导下，巩固深化拓展全面从严治党成果，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，坚持对“四风”问题露头就打，始终保持惩治腐败高压态势，一刻不停推动全面从严治党向纵深发展。

亮剑“微腐败”

厚植党的执政根基

2018年8月9日，天全县民政局原纪委书记梁文元、天全县民政局低保办原副主任程艳蓉等8名党员干部因在农村低保发放中履行监管职责不力，被市纪委“清风雅语”微信公众号点名道姓通报曝光，短短10分钟，该信息阅读量就达到6000余次。

人民群众反对什么、痛恨什么，我们就坚决防范和纠正什么。2018年，全市各级纪检监察机关持续深化整治群众身边的不正之风和腐败问题“136”专项行动，锁定“一个目标”，紧盯“三个重点”，深化“六个一批”，严肃查处“微腐败”案件477件627人，处分500人，赢得了人民群众的赞誉。

深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理是全市纪检监察机关紧盯的“三个重点”之一。2018年元旦刚过，石棉县纪委信访室就收到一份匿名举报信，反映该县安顺乡松岗村党支部书记邱明忠在涉农工程项目建设中收了老板10万元的违纪违法问题。

收到举报后，石棉县纪委立即对邱明忠展开调查。经查，邱明忠利用职务之便，在组织实施本村扶贫工程、民生项目时，多次收受施工方贿赂共计23.6万元。2018年6月，石棉县纪委给予邱明忠开除党籍处分，将其涉嫌受贿犯罪的相关问题移送司法机关依法处理。

扶贫资金一分一厘都要用在困难群众身上，向扶贫资金“伸黑手”的必将严惩不贷，在脱贫攻坚中“耍把戏”的也绝不姑息！2018年，全市纪检监察机关深化扶贫领域“3+X”专项治理，集中整治履行“两个责任”不力、扶贫领域腐败、形式主义官僚主义等突出问题，组织开展监督检查585次，发现并督促整改问题2051个，立案查处261件332人，处分273人。

2018年6月，全市启动了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理。“一卡通”一头连着党心，一头连着民心。经过3个月的集中治理，全市共梳理“一卡通”发放补助种类31种674273张卡、涉及惠民惠农财政补贴资金8.43亿元；追缴退赔资金584.78万元；召开公开退赔会4场，清退返还群众24.13万元；发动242人主动说清问题，主动上交资金86.94万元；梳理问题线索428件，处理399件503人，处分132人，通报曝光典型案件113件次155人次，为实现“一卡通”奠定坚实基础。

扫黑除恶，净化的是政治生态，赢得的是党心民心，夯实的是执政根基，纪委监委作为政治机关责无旁贷。

为拓展扫黑除恶专项斗争的广度与深度，全市纪检监察系统自觉将扫黑除恶与反腐结合起来，与基层“拍蝇”结合起来。坚决惩治城乡基层干部涉黑涉恶腐败问题，坚决惩治党员干部包庇纵容黑恶势力充当“保护伞”问题，坚决惩治扫黑除恶专项斗争中工作推进不力问题，共处置问题线索145件，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题21件28人，其中“一案三查”10人。

日前，全省2018年度党风廉政建设社会评价结果出炉。雅安市满意度指数达86.43，全省排名第8位，满意度指数和全省排位连续5年稳步“双提升”。这不仅是亮剑“微腐败”的优异成绩单，从中也折射出全市人民群众的获得感幸福感安全感在持续增强。

持续“正风纪”

对“四风”问题露头就打

“名山区某单位违规将慰问经费转为工会经费。”

“雨城区某单位职工食堂管理不规范，未制定个人伙食补助标准，职工个人未承担费用。”

……

2018年初，市纪委牵头对全市8个县（区）、飞地园区（经开区）和8个市级部门贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、省委省政府十项规定及其实施细则和市委市政府具体规定情况开展专项督查，并将督查发现的49个问题“一对一”进行反馈，传导责任压力，压实责任落实，确保整改取得实效。同时，针对省委正风肃纪督查组发现的4大类15个方面问题，组织开展专项治理，举一反三整改落实，全市各级各部门共清理规范资金138.8万元，清退49.4万元。

“石棉县交通运输局副局长姜辉等3人借公务出差之机旅游问题”

“芦山县芦阳街道金花社区党支部书记凌新忠违规发放补贴问题”

……

2019年元旦前夕，雅安市纪委在“清风雅语”发出2期11起违反中央八项规定精神典型问题通报，引起了社会强烈反响。

一名网友在留言中写到：“越往后执纪越严，处理越重，还要点名道姓通报曝光，这就是纪检监察机关对违反中央八项规定精神问题‘零容忍’的态度”。

打好正风肃纪持久战，必须保持坚韧不拔的定力。一年来，全市纪检监察机关始终保持正风肃纪的韧劲和执着，坚持一个节点一个节点抓，一个问题一个问题突破，2018年共查处违反中央八项规定精神问题127件181人，处分143人，通报曝光56批次170人次，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

“党的十九大还未召开，组织学习情况却上了记录本。汉源县一名村支书将年底学习情况提前3个月记录好，如此‘穿越’只为‘形式上过得去’”。2018年11月，中央纪委国家监委网站、《中国纪检监察报》对雅安市一起形式主义典型案例进行了报道，在全市党员干部中引起了强烈反响。

形式主义、官僚主义让上级决策部署落空，极大损害党群干群关系，还将广大党员干部的时间精力消耗在一些无谓的事情上，严重影响基层干部的工作积极性。2018年，全市纪检监察机关结合政府系统集中整顿作风提升行政效能专项活动，聚焦突出问题，以更大力度整治形式主义、官僚主义，坚决纠正回避问题、慵懒无为、冷硬横推等不作为、慢作为行为，逗硬问责处理126人。

“我为作风效能‘问问诊’”“一卡通为何不畅通？”……2018年，雅安市《阳光问廉》栏目制作播出全媒体直播节目4期，将群众反映强烈的突出问题以及一些党员干部存在的作风问题搬上电视荧幕，持续拓展“纪检监督+群众监督+舆论监督”模式，推动解决了一批群众反映强烈的突出问题，带动了干部作风转变，得到群众的认可。

“党员干部作风的好坏，直接关系到一个地方经济发展的成效，关系到人民群众的福祉，关系到社会的和谐与稳定。”雅安市纪委监委相关负责人表示，2018年，雅安市将作风建设摆在重要位置，下深功夫、用狠劲，持续发力、久久为功，以优良的党风政风带动社风民风，推动了社会风气上扬。

攥紧“铁拳头”

保持高压反腐态势

2017年11月，市纪委铺开一张天罗地网，起底脱贫攻坚、征地搬迁、砂石开采、工程建设等多个领域腐败问题，一股长期盘踞雨城区大兴镇的黑恶势力连同其“保护伞”被连根拔起，并称大兴“11·20”专案。这是雅安市纪检监察机关近年来查处的涉案领域最广、涉案人数最多、案情十分重大的严重违纪违法腐败窝案。

大兴“11·20”专案仅为其一。全市纪检监察机关紧盯“关键领域”和“关键少数”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。2018年，加大对征地搬迁、金融行业、国有企业等重点领域违纪违法案件查处力度，共受理信访举报942件次，处置问题线索2399件，立案1101件，处分1076人，其中立案审查调查县处级干部25人、乡科级干部192人。严肃查处杨定伟、潘军、刘雅东等典型案件，持续形成震慑，为全市党员干部划出“高压线”，亮明“警戒线”。

“惩前毖后、治病救人”，“惩”是为了“治”。2018年，全市纪检监察机关坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，努力做到纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度，大胆运用谈话函询方式处置问题线索，共谈话函询1030人次，常态化运用监督执纪“四种形态”处理2558人次，进一步激励广大干部新时代新担当新作为。

“‘民心是最大的政治，正义是最强的力量’，全面从严治党，是人心所向，更是时代发展大势所趋。下一步，全市各级纪检监察机关将把正风反腐的旗帜举得更高更鲜明，协助党委把管党治党各项工作抓出成效，把标本兼治不断引向深入，全力推动全面从严治党向纵深发展。”雅安市纪委相关负责人表示。

雅安日报记者胡月

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