利剑出鞘张正义 砥砺前行再扬帆——雅安市法院系统2018年工作综述

本报记者 杨棕贤 文/图

时序更替，华章日新。回首2018年，雅安全市法院忠实履行宪法和法律赋予的职责，牢记使命，围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，在“司法为民、公正司法”的路上勇毅笃行。

这一路，披荆斩棘。扫黑除恶专项斗争、基本解决执行难、诉讼服务、环资审判、智慧法院建设……面对重大使命和严峻挑战，雅安全市法院攻坚克难，追赶跨越。

这一路，高奏凯歌。雅安全市法院全年受理案件24707件，办结23315件，结案率94.37%，列全省前茅。其中，市中院受理2924件，办结2777件，结案率94.97%……令人欣喜的数据背后，是雅安法院系统狠抓执法办案第一要务的责任与担当。凝心聚力新时代，奋勇拼搏新征程。站在新的时间节点，雅安全市法院将不忘初心张正义，砥砺前行再扬帆。

坚持民生导向 维护司法权威

去年是“基本解决执行难”的决战之年，一场执行风暴席卷雅州大地。

去年8月，天全县法院在执行天全县农村信用合作联社与任某某、李某某等金融借款合同纠纷案件中，依法对被执行人十余套房产进行查封，并按流程启动司法评估、网拍程序；去年9月，全省法院“执行大会战”集中行动首日，名山区法院执行干警通过搜查、扣划等手段共执行到位1.6万元，查封涉案土地、房屋及所有地面附着物，扣押帕萨特轿车1辆……雅安中院相关负责人介绍，去年以来，雅安全市法院受理执行案件8457件，执结7843件，标的额达17.997亿元。

沉甸甸数据彰显了雅安全市法院“猛药去疴、重典治乱”的执行决心，以及“刮骨疗毒、壮士断腕”的攻坚勇气。去年以来，雅安全市法院严格贯彻落实雅安市委、市政府《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施办法》，巩固提升大格局，在限制出境、网格员协助执行、涉煤炭行业执行协作、“执行+保险”“老赖彩铃”等联动惩戒方面持续健全发力。

同时，雅安法院突出执行强制性，紧锣密鼓实施“五大专项活动”和“雅州风雷”系列行动，曝光失信自然人1674人、法人382家，限高、限乘、限制出境11001人次，罚款、拘留65人次，移送犯罪案件5件8人。注重信息化介入，案件全部网上办理、全程留痕，全市法院网络查询反馈信息300多万条，网络司法拍卖311件，成交48件，成交额3.47亿元，溢价率33.57%。网拍四川天力公司下属电厂资产，成交金额破3亿元，标的额全省最高。

去年，雅安全市法院坚持监督支持行政机关依法行政与保护公民合法权益并重，受理行政案件524件，审结510件，同比分别上升43.56%、42.46%。依法审理重点领域行政案件99件，支持原告率9.09%，让民生保障“看得见、摸得着”。

提档升级诉讼服务，六大类110项事项实现集中办理，网上立案3505件，同比上升29.14%；强化民生司法保障，深化司法扶贫，减免缓诉讼费230.9万元，发放司法救助金56.37万元，确保经济困难的当事人打得起官司；审执结涉劳动、医疗、教育等案件958件，急民所需、救民所急；推进家事审判改革，柔性化解家庭纠纷案件1132件，悉心保护未成年人、妇女、老年人合法权益，维护婚姻家庭和谐稳定……一件件实事，折射出雅安法院倾力保障民生福祉，求真务实的工作作风，以及创新工作思路，满足群众多元司法需求的职责使命。

立足中心工作 服务发展大局

积极探索服务民营经济发展的司法实践，去年12月，雅安法院服务保障民营经济健康发展座谈会举行。会上，雅安法院邀请部分民营企业家代表集思广益、共商良策，齐心协力为新时代雅安民营经济健康发展营造更加公平、透明、可预期的法治化营商环境。

用司法手段保障服务雅安全面推动经济高质量发展，雅安中院的相关负责人介绍，去年，雅安全市法院共受理民商事案件13437件，审结12741件。

审结建设工程、买卖、租赁、房地产、投融资等合同案件2349件，维护公平有序的市场秩序，助力项目攻坚；开展涉金融案件专项审判，审结金融借款、担保、保险、民间借贷等案件1919件，防范金融风险；审理破产案件14件，受理“执转破”案件3件，服务供给侧结构性改革，助力增强发展信心；审结房屋、股权等财产权属纠纷案件179件，保障民营企业的合法权益；审结“小米”“七匹狼”等商标侵权案件29件，保护知识产权，服务创新驱动……切切实实的司法保障，稳定了市场经济秩序，为高质量的经济发展注入一支“强心针”。“美丽雅安，生态强市”，一直以来，绿色都是厚植于雅安的城市“基因”，生态发展理念贯穿于雅安经济社会发展的全过程。充分发挥环境资源审判作用，守护雅安绿水青山，服务绿色发展，是法院义不容辞的责任。

去年，雅安全市法院受理环境资源案件579件，审结568件。推进部分重大环境资源刑事案件提级管辖试点，两件案件入选全省“十大环境资源典型案例”；审结公益诉讼案件两件，创设生态环境修复赔偿基金制度，增强生态环境修复措施和能力，保障打好污染防治攻坚战；探索“一带三”建设模式，推进“最高人民法院环境资源司法实践基地（雅安）”建设，“一个中心、四个分支”初具规模；联合甘孜州打造全省首个跨市州“生物多样性司法保护实践基地”，推动区域协作，筑牢长江上游生态司法保护屏障……创新生态司法保护的有效举措，“雅安经验”备受肯定。雅安环资审判的先进经验被省法院推广，最高法专程来雅调研大熊猫国家公园司法保护工作，点赞雅安绿色发展和环资审判成效。

坚守责任担当 维护社会稳定

黑恶势力是影响社会和谐的一个“毒瘤”，不仅严重削弱人民群众对公权机关的信任,还影响到了社会的稳定繁荣。作为司法机关，去年以来，雅安全市法院毫不妥协地向黑势力宣战，全面推进扫黑除恶斗争向纵深发展。雅安法院公开宣判了邹某、汪某某等24名被告寻衅滋事、敲诈勒索、保险诈骗案，成为全省首例审判环节发现的涉恶案件和全市专项斗争中判决的首例涉恶案件。

去年以来，雅安全市法院强化组织领导，高位谋划推进，健全制度机制，全面排查2012年12月以来审结刑事案件，系统梳理出符合“三人三案”标准的案件8件；深入宣传发动，核查群众举报线索59条。落实“两个一律”要求，加强与监委、检察、公安等单位联动协作，摸排梳理在审案件线索12条，甄别移送线索两条，审理涉黑恶犯罪、“保护伞”案件6件46人，对两名涉黑犯罪的罪犯裁定不予减刑……扫黑除恶专项斗争开局良好，受到中央督导组充分肯定，司法的介入，令黑恶势力闻风丧胆，让雅安人民拍手称快！

刑事犯罪是影响社会稳定的重大“隐患”。去年，雅安法院系统严打刑事犯罪，全年受理刑事案件1154件，审结1111件。维护国家安全和公共安全，审理故意伤害、故意杀人、毒品、“两抢一盗”、强奸等犯罪案件248件。毒品案件重刑率34.5%，高于全省平均值8个百分点，形成强有力震慑。涉案成品冰毒72千克、半成品冰毒61千克的钟某某等人特大制造毒品案，两名主犯被判处死刑。维护群众人身财产安全，审理危害食品药品安全、非法集资等犯罪案件9件。坚决惩治贪腐，审结贪污受贿案件23件、行贿案件5件，巩固反腐败斗争成果。依法保障人权，试点律师辩护全覆盖，对具有自首、立功等情节的398名被告适用缓刑、判处管制，宣判无罪1人；公开审理减刑、假释案件598件……对刑事犯罪从严从精的打击，切实提升了群众的安全感和满意度。

落实从严治党 锻造过硬队伍

法院机关党建工作是确保法院工作正确政治方向，促进司法为民、公正司法的重要保障。去年以来，雅安全市法院自觉接受党对法院工作的绝对领导，扛实管党治院和意识形态工作主体责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实好中央、省委决策部署和市委工作安排，大力实施“基层党组织组织力提升工程”，完善党建工作6项机制和31项制度规程，以制度硬约束推动责任真落实。

同时，雅安法院系统不忘自身队伍的锻造。去年以来，雅安法院先后选任交流班子成员12名，选派26名干警到重大审判、维稳前沿、脱贫攻坚中砥砺品质、锤炼才干，分类分层培训干警994人(次)。深化“文化提升工程”，系统完善“四型”法院创建模型，努力培养法官“三高六质”，推进司法标准化建设，坚决贯彻落实中央“八项规定”及其实施细则精神，持续整治“六难三案”，坚持开展党章党规党纪学习和以案治本警示教育725人（次）。

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