安居有保障 幸福常相伴

杨正举一家的新居与一旁老屋形成鲜明对比

天全县兴业乡为彝族同胞改造新居

雅安日报讯“7月初，扶贫干部专门到我家入户了解‘两不愁、三保障’情况。”8月13日上午，在宝兴县灵关镇大渔村2组一栋占地约75平方米的两层小楼外，谈起脱贫后过上的幸福生活，杨正举脸上露出了笑容。

与新楼相邻的，是其曾住过的部分老屋，木质房屋年久失修，居住环境极差。为彻底解决这一家人的住房安全问题，大渔村驻村工作组依据“两不愁、三保障”政策，仅用3个多月就建起今日的小楼，并通过该县民政部门，配齐了沙发、电视、电磁炉、电暖炉等家具或家用电器。

这是雅安市脱贫攻坚“两不愁、三保障”已得成效的缩影。

抓落实

新居新环境带来新生活

“全面排查44户凉山自发搬迁贫困户住房条件，将属于C级、D级危房（包括无房户）的纳入2019年度危房改造计划，分别确定实施政策和建设标注，统筹整合项目资金，做好住房安全选址和质量管理，加快住房建设进度，确保贫困户住房安全达标。”

这是雅安市2019年脱贫攻坚“十大行动”——住房改善行动中，面向全市社会各界许下的承诺。承诺时间：9月底前完工。

在整个行动中，包括全面开展已脱贫户住房安全“回头看”“回头帮”，持续推进厨房、卫生间、圈舍、院坝、入户路等配套设施建设，以及改善已脱贫的村民居住环境等。

在雅安市安置的凉山自发搬迁贫困户中，共有35户需进行住房提升改造，天全县共有24户，占到需改造数50%以上。其中，该县兴业乡有23户。

刘毅是天全县住建局村镇股工作人员，自今年3月初起就常驻兴业乡，专职负责指导该乡凉山自发搬迁贫困户房屋改造工作。至7月底，天全县24户需进行房屋改造的凉山自发搬迁贫困户家庭，均已全部动工，并已有22户实现基本完工。

8月12日，该乡针对凉山自发搬迁贫困户的房屋提升改造初验工作正式启动。初验验收小组和刘毅前往该乡白岩村2组俄木史且家。今年初，俄木史且一家10口人，通过购买村民闲置房屋实现安置，并率先动工改造。

改造内容共分为三个大类：室内改造、厨房卫生间改造、房屋地坪及院坝硬化。“你看，木板墙全部都换成了砖砌结构，更加牢固。”说话间，一行人来到已改造完的厨房，只见崭新的灶台、橱柜等一应俱全。

房屋一侧新建的厕所，同样引人注目。按照“厕所革命”相关要求和标准，过去与猪圈共存的旱厕被彻底抛弃，转而由独立修建，兼具厕所和洗浴功能的卫生间所替代。

“这些都多亏了党的好政策！”俄木史且说，他将按初验小组要求，完善排水沟、院坝硬化等附属设施，为早日搬进新家打好基础。

市住建局村镇科科长李力介绍，截至7月底，35户凉山自发搬迁贫困户已全部动工，实现完工29户，完工率达83%。下一步，他们将继续按照预定时间和预定目标，全力全速推进。

按雅安市《农村人居环境整治三年行动实施方案》，整治内容包括生活垃圾治理、生活污水治理、卫生厕所改造和粪污治理，以及旧村改造与村容村貌提升、完善建设和管护机制等5个方面。据市农业农村局信息显示，仅农村“厕所革命”一项，今年雅安市就已启动无害化厕所改造6854户，截至8月28日，已完工5494户。

回头看

找问题查短板整改到位

结合“两不愁三保障”大排查，持续开展“回头看”“回头帮”，及时发现并解决存在的问题，雅安市巩固提升脱贫户、贫困户住房安全成效。

8月20日中午，在雨城区观化乡周沙村3组，几户村民共住的小院里，年近六旬的杨选德，正照料身患重病的妻子罗学美吃午饭。其间，他不时将目光投向相隔不远处的一栋小楼，关注着当日正式动工的房屋提升改造工程。

小楼占地约70平方米，一楼一底，砖木结构，已闲置多年。按照上半年“两不愁三保障”大排查工作组多次入户走访、宣讲政策，杨选德最终同意以该栋楼房，作为他和妻子实现住房安全有保障的选项。

经多方协调沟通，本月7日，杨选德在观化乡、周沙村两级扶贫干部共同见证下，与这栋小楼主人签订了房屋买卖协议，购房费用总计16000元，购房资金则全部来自脱贫攻坚“两不愁三保障”政策。

“补助资金共计25000元，除购房款外，剩余9000元也将用于改造提升。”雨城区观化乡党委副书记杨韩宇介绍，考虑到杨选德一家经济状况，所有费用将全部由乡政府财政先期垫付，待竣工验收补助款划拨入户后再行返还。“因实际工程量较大，观化乡已准备为其申请‘五改三建’项目，用于补充改造资金不足部分。”

为取得更多成效，雅安市今年以来还做了许多工作。

开展“回头看”“回头帮”工作。印发《贫困户住房安全有保障“回头看”“回头帮”实施方案》，以坚持查找问题和同步整改相结合为导向，从年初起即组织各县区、乡镇，持续开展脱贫户、贫困户住房动态监测，并针对查找出的问题，及时制定措施、同步开展帮扶整改，以做到应进则进、应扶尽扶、应改则改，确保稳定脱贫。截至目前，所有核查出的问题，已全部进入住房改造提升阶段。

推进存量危房改造。启动低保户、农村分散供养特困人员，以及已脱贫、贫困残疾人家庭等农村困难群众存量危房改造行动。截至7月底，计划完成的295户农村危房改造，目前已开工269户、开工率91%；完工166户、完工率56%。此外，启动2019年至2020年4类重点对象存量危房排查，该项工作正按照完成一户录入一户方式有序推进。

“下一步工作，我们将继续从加强质量监管，巩固提升脱贫户、贫困户住房安全成果，以及统筹推进农村困难群众居住环境、深化扶贫领域作风建设等四个方面工作，更有力确保雅安市2019年脱贫攻坚住房改善行动目标按时、保质、保量实现。”李力说。

首席记者孙振宇

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