数据多跑路 群众少跑腿 富县大力推进“互联网+政务服务”见闻

□记者刘杰刘菁

走进富县政务服务中心大厅，出乎意料的是少见办事群众的“冷清”，与此形成鲜明对比的是，大厅内信息公开显示屏上却一派“热闹”。

“绿灯就是正在办理，黄灯就是马上到时间了。”12月17日下午，指着实时显示事项办理进度显示屏，富县行政审批服务局副局长杨小东解释说，之所以大厅内群众少，是因为“互联网+政务服务”平台通过“多点”，让办事群众实现了全域无差别就近办事受理，“通俗讲，就是让数据多跑路，群众少跑腿”。

打通为民服务“最后一公里”

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，富县县委、县政府聚焦民生领域难点、痛点和堵点，深入调研，检视问题，集中力量解决群众关切的民生问题，通过加快推进行政审批制度改革，释放“多、快、好、省”改革红利，凝心聚力打通为民服务“最后一公里”。

为了解决传统审批资源分散、程序繁杂、效率低下、成本过高和群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等突出问题，富县在前期不断探索基础上，将行政审批制度改革与电子政务建设有机结合，在延安市率先搭建了覆盖全县所有部门和乡镇的“互联网+政务服务”平台。

记者了解到，自8月1日平台正式上线运行以来，截至12月17日16时50分，共受理群众提办事项1263件，办结1260件，单项审批时限最高压缩了70%，平均压缩59%以上，行政审批效率提升了60%以上，且办件数量呈逐月加速递增趋势。

“目前已上线的84个审批事项和24个便民服务事项办理环节核减30%，所需资料减幅45%，办理时限平均减少59%。”杨小东说。

群众办事全域无差别受理

行政壁垒和权力围墙造成部门间“信息孤岛”，导致行政效能低下，转变政府职能，深化简政放权，建设人民满意的服务型政府，是一道必须答好的时代关切题。

富县通过办事流程再造，即，对事项办理所需资料进行精简，对审批环节、时限进行压缩，将精简化办事流程提交县委、县政府研究确定后，以正式文件印发并告知社会公众，为一网通办创造了条件。

据介绍，富县按照延安市相对集中行政许可权改革部署成立了县行政审批服务局，同时划转其他15个部门83类118项行政许可事项，实现了“一枚印章管审批”。

“通过‘互联网+政务服务’进一步优化了便民服务，形成了\‘多点受理、一次提交、限时办结’和\‘整体联动、数据互通、高效便捷’的全域通办模式。”富县行政审批服务保障中心副主任薛飞说，目前在全县12个乡镇、8个社区都设有基层便民服务站，办事群众真正实现了“少跑腿”。

事项办理全流程可追溯

“门难进，脸难看”，群众办事中出现的歪风邪气曾饱受诟病。如今，无论是在政务服务中心大厅，还是任何一个便民服务站，办事群众只需递交申请材料，由受理窗口工作人员“一次性”推送至办事部门，办理过程限时办结“公开、透明”，彻底杜绝了不正之风问题。

“不见面审批”备受群众夸赞。在富县政务服务中心大厅显示屏上，群众可以直观通过红黄绿警示灯显示，得知限时办理事项情况。据了解，为了让办理流程更透明、责任更清晰，确保“不见面审批”不走样，县纪委、监委对平台事项办理全过程进行实时监督，严禁“体外循环、孤网办理”，此举有效杜绝了“不作为、慢作为”现象。

富县鄜城街道开元社区有居民7000多人，自“互联网＋政务服务”开通运行以来，已办结40多件次便民事项，涉及一孩二孩准生证、养老高龄补贴、助学申请补贴等。

群众对“互联网＋政务服务”平台如何评价？开元社区总支书记陈芳霞快人快语：“这个反响还是特别好，你想现实中居民办事，特别是机构改革后有些部门连在哪儿都找不到，现在办事只需要到社区来，真正实现了‘让数据多跑路，群众少跑腿’。”

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