樊九平：“草根调解员”调出和谐音

?●樊九平正在调解村民矛盾（右一）

本报记者 杜音樵

“1997年，村里朱某的大黄牛丢了。我们四处打听、调查，终于找到了事主并拿到赔偿。”“全国优秀人民调解员”樊九平说，那是他参与的第一次调解。

小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，这是甘泉县桥镇乡自“九平调解室”成立以来的真实写照。这些“草根调解员”奔走在田间地头，充分发挥着人熟、威望高、经验足、办法多，善于穿针引线的优势，调处农村各种棘手矛盾，用“民调”的办法补齐了“官调”的短板。

说起“九平调解室”，当然要从樊九平这个调解带头人说起。樊九平是甘泉县桥镇乡桥镇村支部书记。1997年，29岁的他学习说书回乡后，遇到了村民丢牛事件。经多方了解，樊九平得知，安塞一男子在卖牛时，顺手牵走了村民朱某的牛。“起初对方不承认。”樊九平说，化解这种矛盾，基本要采用“软硬兼施”的办法。最终，对方承认卖掉了牛，并且按照当年市场价1300元给予赔偿。

为人热心，处事公道，常常把别人的麻烦事当作自己的事来办。22年来，远亲近邻有什么解决不了的困扰，直接找樊九平。他告诉记者，很多矛盾纠纷本质上是法与情之间的纠缠，调解就是在两者之间寻找平衡。“我在调解实践中往往能找准这个平衡点，让人满意，甚至皆大欢喜，也能从中感受到自身价值。”

作为一名乡村调解员心里要装得下“麻烦”、装得下“群众”，不怕务工，不计报酬，无偿调解，樊九平有时外出调解的交通费、伙食费都自己负担，也不计较当事人的冷言冷语，在调解新庄科村王某与安塞打井队致伤赔偿纠纷时，先后三次去医院协商，最终为王某赔付医药费、误工费、二次手术费等共计20万元，一次性了结。

刘某雇用张某开车期间，张某私自骑摩托肇事致死案，张某家属多人到刘某家里大闹，樊九平先后两次去甘泉协调处理，最终以7万元赔偿费用调解成功。

2018年4月20日，桥镇玉芽沟村民刘生东在院子修平房，因为影响到邻居李广成家的出行，双方互不相让，僵持不下，特意请樊九平来调解事端。查看宅基地手续，现场丈量，刘家没有多占，但平房修起后却影响到李家的出行。樊九平从邻里相处之道出发，讲述“六尺巷”的故事，提出“让他三尺又何妨”的解决方案。通过耐心沟通，两邻居各退一步，刘生东主动将平房后移5米，作为回报，李广成则给老邻居干两天活帮助修建。“化干戈为玉帛”，这事很快成为大家津津乐道的话题，刘李两家也成为全村邻里相处的典范。

就这样一件件、一桩桩的实例，树立了自身良好形象和大家的赞誉。

据了解，截至目前，“九平调解室”共化解各类纠纷135件，占桥镇全乡纠纷总数的92％，调解成功率达到96％以上，群众形象地称“九平调解室”是为化解群众纠纷的“和事佬”、善解百姓心结的“金钥匙”。

甘泉县也以此为契机，通过开展“九平式调解组织”创建，涌现出了曹宏伟、贺兰柱、郭兰成、李继福、南志文、张启明等一大批“九平式”优秀调解员，他们立足村情民意、着眼长远，创新机制，勇于担当，统筹协调，讲究策略，注重效果，化解了大量矛盾纠纷，有力提升了全县社会治理水平和能力，使“九平式调解”模式成为甘泉县基层社会治理的工作中的一个“知名品牌”。

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