“有困扰，找九平” 记全省“十大调解能手”樊九平

□陈雪刘建华

“1997年，村里朱某的大黄牛丢了，我们四处打听、调查，终于找到了卖主且拿到赔偿。”采访甘泉县桥镇乡桥镇村村党支部书记、“全国优秀人民调解员”樊九平时，至今他还记得自己第一次参加调解工作的情形。

1997年，29岁的樊九平学习说书回乡后，遇到了村民丢牛事件。经多方了解后得知，是来自安塞的一男子在卖牛时，顺手牵走了村民朱某的牛。

“起初对方不承认。”樊九平说，化解这种矛盾，基本要采用“软硬兼施”的办法。最终，对方承认卖掉了牛，并按当年市场价1300元给予了赔偿。

为人热心，处事公道，樊九平常常把别人的麻烦事当作自家事来办。“有困扰，找九平”，22年来，远亲近邻都信任他。

樊九平说，很多矛盾纠纷本质意义上都是法理情之间的纠缠，调解就是在三者之间寻找平衡。“我在调解实践中往往能找准这个平衡点，让当事各方都满意，甚至皆大欢喜。”樊九平为此感受到工作的价值和快乐。

2018年4月20日，桥镇玉芽沟村民刘某在院子修平房，因为影响到邻居李某家的出行，双方互不相让，僵持不下之际，刘某特意请樊九平来调解事端。在查看宅基地手续又现场丈量后，樊九平发现刘家确实没有多占，但平房修起后的确影响到李家的出行，他就从邻里相处之道出发，讲述“六尺巷”的故事，提出“让他三尺又何妨”的解决方案。通过耐心细致做双方工作，两邻居各退一步，刘家主动将平房后移5米，李家给老邻居干了两天活儿，“化干戈为玉帛”，刘李两家也成了全村邻里相处的一个典范。

2014年“九平调解室”成立以来，结合村情民意，面对新情况新问题，樊九平抓小事、解难事、促和谐，做到了“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。作为新时代继承和发展“枫桥经验”的一个成功范例，截至目前，樊九平和“九平调解室”成功调解了近200件纠纷，占到桥镇乡纠纷总数的92%，调解成功率达96%以上。

如今村民都说，“九平调解室”是善解百姓心结的“金钥匙”。樊九平还经常应邀到市司法局、志丹县、安塞县等地调解矛盾纠纷，交流工作经验。2013年6月，樊九平被司法部授予“全国模范人民调解员”；2014年，桥镇乡调委会被省司法厅评为“全省模范人民调解委员会”；2018年9月，樊九平被省司法厅评为全省“十大调解能手”荣誉称号。

2018年，甘泉县司法局在全县范围内开展“九平式调解组织”创建活动，全力打造人民调解在社会治理工作中的“品牌化”效应，提升平安甘泉建设水平。

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