黄陵县推行“三项机制”实现党员联系服务群众“零距离”

桥山镇便民服务大厅提供“无假日便民服务”

 本报记者 白云奇 通讯员 寇旷举 贺建军

教育实践活动中，黄陵县针对乡村、社区和机关单位的实际，大力推行“三三制”“七个一”“两进一创”便民服务机制，全方位构建党员联系服务群众体系，把“最后一公里”变为“零距离”。

乡村建立“三三制”服务体系，开启便民服务“直通车”。一是“零距离”服务。乡村搭建便民服务大厅、干群手机飞信网络、便民服务联系卡“三个平台”，建立乡镇便民服务大厅6个，设立党员服务、民政救助、医疗社保、行政审批等服务窗口，实行“一厅式”办公、“一条龙”服务，日平均接待群众436人次,让群众只进一个门、只找一个人就能把事情办好。开通手机飞信群65个，入群6858人，发布信息4014条。印制便民服务联系卡2.1万张，提供便民服务2900余次。二是“专业化”服务。以乡镇专业技术人员为主体，组建果业、蔬菜、养殖等产业技术服务队面对面服务，把技术、信息等服务送到田间地头。以乡村领导干部为主体，组建扶贫帮困服务队“多对一”帮扶，把党和政府的关爱送到困难群体的心坎上。以乡镇综治、司法、信访干部为主体，组建矛盾纠纷调处服务队“说事说法”，及时化解各类矛盾。累计抽调乡村干部650多人组建服务队46支，开展帮扶活动523场次，调处矛盾纠纷187起。三是“帮代式”服务。在农村党员活动阵地设立代办点171个，由乡镇包村领导、干部及村“两委”主要成员每周固定时间轮流坐班，定期收集、免费代办除群众本人必须到场办理以外的水电费、养老保险金缴纳等一般性事项1932件，实现“点对点”代办服务，让群众“动嘴”、干部“跑腿”。乡镇设立农村能人信息库8个，建立村级带头人队伍，选培农村能人286名，对12名产业大户落实扶持资金260余万元，培育示范点17个，帮助群众致富增收，实现“线对线”带动服务。按照“个人自荐、支部推荐、会议研究、集体决定”的步骤，让有意愿、有能力的农村无职党员设置卫生监督、维稳调处、民主监督等岗位10类，领岗党员1240人，实现“面对面”义务服务。

社区推行“七个一”工作法，架起服务居民“连心桥”。一是建立一个便民服务点。由城区街道办负责，依托小区物业公司，协调供水、电力、人社、卫生、房管等部门单位，成立集物业管理、水电收费、社保信息更新、基本医疗服务、水电气暖维修和家政信息服务等为一体的综合服务点9个，落实工作人员27名，开展政策咨询、电费交纳、家政服务3824人次，让居民不出小区就能享受各种服务。二是成立一个业主管理委员会。协调民政、房管部门，组织业主推选小区业主管理委员会3个，在4个小区成立业主委员会筹委会，监督物业部门工作，反映和解决小区居民诉求，维护合法权益，促进小区管理规范化。三是联建一个小区基层党组织。以综合服务点、业主委员会、物业公司等为主体，在每个小区至少联合组建一个党支部或党小组，建立党员管理服务平台，扩大党组织在社区的覆盖面。现已组建居民小区党小组9个，党员活动小组65个，吸纳机关干部、居民党员774名。四是开通一个党群联系服务群。在社区综合服务点开通一部24小时服务热线电话，组建小区党群联系服务QQ群、微信群8个，入群2569人，发布信息524条。五是组建一支便民服务队。由社区牵头，小区党组织、业主委员会、综合服务点、物业公司共同参与，吸收家政服务、管道维修、医疗卫生等人员，组建“有偿+无偿”服务队伍29支168人，提供服务290余次，举办纳凉晚会、义诊等活动36次。六是设立一个宣传公告栏。由小区综合服务点在小区广场、大门口等醒目位置，设置LED宣传屏、固定性宣传橱窗56块，发布各类信息180多条，办专栏23期。七是组织党员到社区报到认领一项任务。根据党员工作性质、个人特长，组织每名党员到驻区至少认领一项服务任务，在服务居民中体现党员先进性。

机关单位开展“两进一创”活动，注入党群关系“融合剂”。一是进农村联系帮扶。组织机关党员深入农村走访调研，帮助农村理清发展思路，研究制定符合实际的帮扶方案、村上五年发展规划和年度工作计划，积极协调项目和资金，着力解决农村产业开发等方面的问题。采取轮流坐班、走访问需等形式，参与乡镇便民服务活动，及时反映和解决群众的合理诉求。二是进社区开展服务。由县直机关工委、城区街道党工委负责，组织党员向社区报到认领任务，实行一人一档、动态记录、积分管理。社区每半年向党员工作单位党组织反馈情况，并报县委组织部备案。三是创群众满意单位。围绕领导班子好、党员队伍好、工作业绩好、工作机制好、群众评价好“五个好”目标要求，深入开展创建群众满意机关单位活动。目前，全县17个直属机关党委（总支）、182个党支部，2746名党员干部走进社区和村组。900余名党员深入阳光小区等居小区，主动认领服务岗位，开展环境整治等义务活动。相关窗口单位和服务行业也将水费代缴、管网维修、健康服务、卫生监督等服务延伸进了社区。农业局开展“百名技术员联系千名农业示范户”活动，提供苹果、蔬菜、蘑菇和畜牧养殖等技术指导，农户亲切地称他们为“农民的好亲戚，不走的服务队”。县委选派402名熟悉农村工作的党员干部，驻村指导第三茬次教育实践活动，让党员干部走出机关、融入群众、送去服务、结下友谊。

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