奏响项目发展最强音 黄陵县推进重点项目建设纪实

●黄帝文化中心

●黄帝陵游客中心建设现场

●210国道黄陵过境改建工程刘家川隧道施工现场

●鸟瞰黄帝陵景区

本报记者 朱佳雨 通讯员 刘博

穿行于黄陵县城内外，挖地基、架钢构，一批批基础设施项目开工建设；招投资、引技术，一项项高新技术产业落地生根；美化环境、优化服务，一个个高端旅游项目接连推进……作为中华民族的精神标识工程、中华儿女的寻根溯源工程、传统文化的薪火传承工程、面向世界的文明传播工程，黄陵县强力推进重大项目建设，演绎着项目建设的“速度与激情”。

今年黄陵县共安排建设项目149个，总投资306亿元，年度计划投资52.3亿元，其中：在建项目104个（续建项目35个，新建项目69个），在建项目年度计划投资46亿元，转化项目19个，年度计划投资6.3亿元，前期项目26个。自3月5日启动开工以来，截至6月底，已开复工项目88个，占计划数的85.6%，开复工率较去年同期提高2个百分点。累计完成投资24.4亿元，占年度计划投资46亿元的53%，完成投资率较去年同期提高3个百分点。

兴旅游 重服务

轩辕黄帝是中华文明的伟大开拓者和奠基人，是炎黄子孙共同敬仰的“人文初祖”。每年的清明节，在陕西省黄陵县桥山祭祀广场举行的公祭轩辕黄帝典礼，都牵动着无数海内外华人的心。

依托黄帝陵这一民族瑰宝和文化遗产，近年来，黄陵县以国家全域旅游示范区创建为抓手，打造了一批重服务的旅游重点项目。

“铺床之前要检查床、床垫是否整齐干净，斟酒要按主次顺序依次进行……”在黄帝陵游客中心主题酒店一楼自助餐厅里，一场生动的培训课程正在进行，170多名酒店员工参加了此次培训。为了赶在9月份完工，10月份试营业时提供服务，黄帝陵游客中心正在加班加点培训员工，内外装修同步进行，目前主体工程已全部完成。

黄帝陵游客中心由延安旅游集团公司投资建设，定位为城市集散中心，位于包茂高速黄陵县出入口，距黄帝陵景区5公里。项目概算投资7.75亿元，占地280亩，总建筑面积9.67万平方米。

沮河边的小火车站广场一片繁忙景象，延安旅游集团黄陵投资有限公司总工程师霍勇杰说，这条旅游观光火车连接着黄帝陵和黄帝陵游客中心，全长5公里，建成后一列可以乘坐52个人，一共十列车，一年可以接待400万游客，一趟时间大概十二分钟，这将会大大缓解轩辕大道的交通压力。

由于黄帝陵的游客逐年增加，而去往黄帝陵的路只有一条，食宿难、停车难、交通拥挤、进出性差等现状考验着黄陵的旅游综合接待服务能力。为了解决这些难题，黄帝陵游客中心首先从停车场入手，一排排整齐绿化的停车场坐落在轩辕大道旁，还配备了一系列的酒店、民宿、商业街、中心广场等。巨龙雕塑、青铜雕塑、守财吉祥物雕塑、中国传统“天圆地方”理念的七个景观柱和二十八星宿图案等都是提炼中华文化符号，将其渗透到整个设计中，黄帝陵游客中心透露着一股厚重的中华文化气息。

与此同时，黄帝陵国家文化中心的讲解员张欣也在紧张地接受培训，等待调试完毕，将自己的热情投入到海内外炎黄子孙心驰神往的精神标识地中。

黄陵县旅游重点项目的精彩之笔还有很多……

苗尧科翡翠梨庄园建设项目，正在建设防爆网设施；安沟休闲农业园区配套基础设施，已完成观光园道路的配套设施建设，观光夏唐配套设施正在建设；龙泉山庄建设项目，目前两座楼主体已建成，另外两座楼正在建设4层，分布式光伏发电项目正在14个村进行安装；锦盛生态农业苗木花卉综合产业基地工程建设项目土地已流转，开始种植苗木。秦直道古城建设项目，花园酒店主体结构、商业街、养老酒店主体结构已经封顶，子午岭酒店预计2018年8月30日除报告厅以外其余部分主体结构封顶，景观桥共计四座，已完成3座主体结构，剩余一座基础部分已完成。

强基础 惠民生

记者来到黄陵县新区幼儿园建设工地。一进大门，便见工地上挖掘机“突突”作响，几名工人正在持锨翻土。黄陵县新区幼儿园中心室内，施工现场斧锤声齐鸣、焊花四溅，更是一片繁忙景象。

随着全县社会经济快速发展和人民群众生活水平的逐步提高，广大人民群众要求子女接受优质教育资源的愿望越来越强烈，许多家长都希望孩子从小就赢在起跑线上，黄陵县新区幼儿园的建成将会给更多的孩子提供更开放自由的学习空间。

黄陵县新区幼儿园选址于桥山街道办康崖底村，占地9460平方米，总建筑面积7461平方米，建筑高度14米，为三层。设大、中、小班，共计15个幼儿班，每班平均30人，在园幼儿450名，项目总投资5309万元。

与其他幼儿园不同的是，黄陵县新区幼儿园充分吸收了世界先进国家的学前教育理念，建筑布局体现出明显的动感，功能设计上则有采光中厅、上人屋面、坡道、戏水池、沙坑养殖园、种植园等。“这个幼儿园增加了公共面积，3.6米的走道，相比传统1.8米的走道，不光避免碰撞，一系列的小舞台还给孩子提供了更多的玩乐空间，相较传统幼儿教学坐着不动的理念有所突破。”黄陵县教育局党委副书记王龙涛介绍，县城公办幼儿园有17所，民办幼儿园有14所，黄陵县新区幼儿园的理念独树一帜，9月底，主体工程就将完成，明年春季开始招生。

210国道黄陵过境改建工程项目的建设现场也是一副忙碌景象，“作为210国道的一部分，这条路能够解决黄帝文化园核心景区建设存在的问题，且有利于过境车辆特别是运油车辆避开城区实现快速过境，缓解城区交通压力。”中铁十二局集团有限公司210国道黄陵过境公路改建SG标项目副经理李坤介绍。

210国道黄陵过境改建工程项目起点位于延安市黄陵县户村210国道K727+550处，经下翟庄、杨扁、上翟庄，在西咀头弯道处偏离旧路向西跨沮河，后沿沮河南岸坡面上行，在刘家川设隧道穿越山咀后经官庄、阳洼，在郭家坬设桥跨越暖泉沟，终点于周洼处与旧路相接，线路全长10.583km。线路按二级公路标准建设，设计速度60km，路基宽度12m。

走在黄陵县街头，放眼望去，正在修建的东关片区棚户区改造安置房道路不仅拓宽很多，视野也变得非常开阔，一排排楼房鳞次栉比。该项目选址于梨园新区虎尾村，规划总用地面积45.25亩，总投资48043.70万元，住房总套数960套。预计2018年底完成主体，2019年交付投入使用。

相继开工建设的基础设施重点项目也如火如荼地进行着……

黄陵县红业果库建设项目、黄陵旭日光碳生物肥厂、双龙海庆超市建设项目、阿党镇梁河光伏发电建设项目、联庄苹果交易市场建设项目都已建成。

南河峁光伏发电建设项目已并网发电；观光轻轨建设项目已完成土建部分：桩基础、承台完成95%；钢结构部分：钢柱、轨道梁安装完成45%；车辆制造：采购、零部件加工全部完成，电气、信号控制系统采购全部完成。慈乌流域开发项目已完成土地平整，准备种植白芪。张寨小区建设项目，六栋楼已全部封顶，正在做室内外粉刷。

找短板 重落实

如此多的大项目落户这里并发展壮大，背后是黄陵县为投资者提供的一流的投资环境。

近年来，黄陵县坚持“全方位、多视角、以点带面”的宣传战略，灵活形式、广泛宣传黄陵，推介项目。转变招商引资理念和方式，发挥12个招商引资工作组的作用，积极参加投资洽谈活动，开展精准招商、以商招商、中介招商、专题招商、集群招商，吸引社会资本和民间投资，着力招引一批牵动能力强的大项目、科技含量高的新项目、税收贡献大的好项目，招引一批产业相关、产品相连的链条型项目。

为破解项目环境不优难题，全县各职能部门在项目前期手续办理过程中，提前介入，积极协调，上下衔接，简化程序，与建设单位共同努力，优化项目建设环境，加快项目进展。

为破解签约项目顺利转化实施难题，该县按照“一个招商项目、一名包抓领导、一支推进队伍、一个促进方案”的要求，印发了《关于落实2018年重点招商引资项目包抓责任的通知》，成立了项目承办小组和项目促进服务小组，明确提出了项目小组的工作职责，对各项目的建设进度和事先要求进行了量化。分管领导亲自介入项目储备、包装、策划、资金落实、建设管理全过程，主管部门及时加强组织协调和调度，相关部门全力配合。严格招商引资考核制度，通过月通报、季讲评制度的实施，提高各级领导对招商工作的认识。

为营造招商引资良好氛围，全县狠抓政策环境、服务环境、执法环境、人文环境等软件建设，对招商引资项目实行挂牌保护，设立客商投资投诉热线，一旦发现对招商引资项目有刁难推诿影响项目实施以及行政不作为等行为，将联合纪检部门作出严肃处理。

栽下梧桐树，引来金凤凰。黄陵县优质的服务、优惠的政策、好的人文环境、好的生态环境、好的治安环境吸引了一大批大项目、好项目落户。截至6月底，全县40个招商引资项目，续建项目12个，新签约项目28个，累计到位资金15.68亿元，其中省际到位资金15.1亿元，占任务30亿元的50.33%。续建项目12个，已复工9个，新签约合同项目28个，开工24个，其中建成5个。

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