精彩开局“十二五”吴起定位新坐标

今年是“十二五”的开局之年，吴起县继续坚持科学发展观理念，高举城乡统筹、区域协调发展的大旗，在总结经验的基础上，积极调整思路，创新工作方法，为精彩开局“十二五”，定下了新目标和新思维、发展新路径“三新”并举的吴起新坐标。

“三翻番、两提升、一步入”的吴起新目标

在“十一五”完美收官，“十二五”大幕开启之年，吴起县在总结县域经济结构单一，水资源短缺，人才资源不足，交通区位较差等制约瓶颈的同时，积极寻找油气工业和新能源产业发展的市场机遇和国家深入实施西部大开发战略、出台《陕甘

宁革命老区振兴规划》、省上支持延安率先实现城乡统筹发展等政策机遇，为“十二五”提出了新的发展目标。

在“十二五”期间，吴起县继续以科学发展观为理念，围绕“打造绿色吴起、构建温馨家园”目标，以加快经济发展、促进社会和谐、增进群众福祉为根本要求，以产业结构调整和转变经济发展方式为主线，以解放思想、改革开放为动力，遵循自然、市场经济、社会发展“三大规律”，继续深入实施科教兴县、人才强县、可持续发展“三大战略”，“三化”同步，规划一体，政策一致，服务均等，率先实现城乡统筹，着力构建富

裕生态文明和谐新吴起。同时，定下了“三翻番、两提升、一步入”的目标，即生产总值、地方财政收入、城乡居民收入在“十一五”基础上翻一番；城乡一体化水平和生态文明水平大幅提升；步入全国百强县行列。

“城乡统筹成果共享”的吴起新思维

在“十二五”开局之年，吴起县着力在保障、改善民生和推行政策措施一体化中积极寻求开启“城乡统筹成果共享”之门的“金钥匙”。

在2010年以来，吴起县已在经济、社会各个领域吹响了向城乡统筹发展进军的号角，并在新农村建设上、基础设施

建设方面，向城乡一体化发展迈出了坚实的步伐。同时，在优先发展教育、医疗保险、社会保障、开发公益性岗位、社区化建设等方面实现了社会事业发展一体化和城乡公共服务均等化的目标。

今年，把保障和改善民生作为构建温馨家园的突破口。该县始终把改善和保障民生作为一切工作出发点和落脚点，进一步优化资源配置，加强基础设施建设，解决好教育、医疗、卫生、就业、社保等问题，着力提升公共服务能力，让发展成果惠及广大人民群众。同时，积极调动社会力量，参与公共事业建设，共享改革发展成果，快速提升全县

人民的幸福指数。

政策措施一体化是吴起开启城乡统筹发展的一把“金钥匙”。城乡统筹发展是一项系统工程、一道待解的多元方程，吴起县以推进城乡规划建设一体化、城乡公共服务一体化、城乡市场体系一体化、城乡产业发展一体化、城乡社会保障一体化为重点，打破城乡“二元”壁垒，制定完善城乡统筹的政策和措施，努力形成多层次、全方位的城乡一体化新格局。

“六个一体化”建设，吴起走城乡统筹发展的新路径

早在2007年以来，吴起已启动“六个一体化”建设，并在民生工程建设、新农村建设、提升城乡人口素质等方面取得了明显的成效。五年来，完成了全县85%的新型民居建设及水、电、路、讯等基础设施配套，农民安居问题得以解决，农村面貌发生了翻天覆地的变化，新农村建设工作走在了全市全省乃至全国的前列。五年来，投入10.8亿元推进教育均衡超前发展，在全国率先实施全民免费教育，被授予“全国首批推进义务教育均衡发展先进地区”，人民群众企盼子女成才愿望逐步实现，“人人技能工程”深入实施，全县1.6万余名农村青年免费学到了技能。（下转第四版）

康彦创

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