乡镇：崛起共青团桥头堡 ——共青团延安市委加强团的基层组织建设纪实

2011年1月17日，在全国农村共青团工作会议上，共青团延安市委书记张剑又一次走上发言席，向与会的全国共青团系统干部交流农村基层组织建设经验，这是自2008年以来，他代表团市委先后在全团研讨会、团省委工作会经验交流后的第六次上台发言。

日历翻到2007年新一届团市委班子成立那一页，党组成员一班人立下“两年把共青团桥头堡推向乡镇”的军

令状的情景至今仍历历在目。三年来，团市委率先在全省、全国完成了所辖乡镇团委“1+1+X”（乡镇党政副职或党委委员兼任团委书记+机关干部担任专职副书记+若干名委员）模式的配备，率先落实市直团工委书记正科级待遇，全面落实农村团支部书记经济待遇。团中央书记处第一书记陆昊，书记处书记汪鸿雁亲自来延安视察基层组织建设，全省农村基层“党建带团建”现场推进会

在延安召开，一时间“延安模式”在全省推行、延安经验在全国宣传。《中国共青团》称这是“红色之都又一场革命”。的确，延安市提前完成了团中央提出的“力争用3至5年的时间，把共青团的桥头堡从县推到乡镇”的目标，是一种创新，更是一种胆识和魄力。

延安市辖1区12县，166个乡镇，3396个行政村，青年120万人，团员13.5万，其中农村团员7.5万人，目前，全市166个乡

镇团委书记全部完成格次提升，由乡镇副职或乡镇党委委员兼任，享受科级待遇。农村团支部书记进入村两委会班子，享受国家列支的基层干部补贴。深入农村走一走，和基层的青年谈一谈，处处都能感受到这来之不易的成绩背后是一条荆棘之路。

理清工作思路找突破口

2008年6月，共青团第十六次全国代表大会如一缕春风，掀开了共青团事业新的一页。新时期共青团组织履行“四项职能”、“眼睛向下，重心下移”、服务两个“全体青年”的历史使命在基层怎么落实，是摆在各级团组织面前的首要任务。以张剑书记为班长的团延安市委党组一班人，发挥集体智慧，群策群力破解这一难题。（下转第二版）

本报记者康龙

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