治沟造地正当时再造陕北好江南——宝塔区治沟造地纪实

陈伟王坚

七十年前，随着三五九旅进驻南泥湾，一场轰轰烈烈的大生产运动拉开了序幕，南泥湾也由此被改造成为驰名中外的“陕北好江南”。七十年后，一场声势浩大的当代“大生产运动”——宝塔区治沟造地工程又在这片红色的热土上吹响号角，伴随着耳熟能详的“花篮的花儿香，听我来唱一唱，唱一呀唱……”的悠扬旋律，宝塔儿女正满怀热情，以“敢叫日月换新颜”的豪情壮志，投身于富裕、文明、生态、幸福新宝塔的建设征程中去。

定计定策借势登高治沟造地稳步实施

治沟造地工程是省委、省政府为改善陕北粮食生产、增加粮食产量确定的一项民生工程，对促进耕地总量平衡和保证农业可持续发展具有积极的推动作用。2011年，省委、省政府把宝塔区确定

为陕北治沟造地工程试点县区之一，为宝塔区加快城乡统筹发展和实现富民强区提供了一个有利的平台。面对这一良好机遇，宝塔区迅速动员安排，积极组织专业人员对该区各条沟壑、山梁进行了反复的调查论证，形成了《宝塔区沟道造地十年规划》和《宝塔区沟道造地三年规划》，规划按照沟道2公里以上治理的标准，最终确定在延河和汾川两条流域周边范围内16个乡镇、138个行政村、520条沟道，新治理高标准基本农田13.5万亩，其中2011年计划治理1万亩。

方案一出，全区上下立即动员实施，速度之快、效率之高，前所未有。2011年10月，记者在宝塔区柳林镇麻庄流域克来沟看到，这里的治沟造地工程正如火如荼地展开，几十台挖掘机和运输车来来往往穿梭不停，机器的轰鸣不绝于耳，一块块平整的土地随即展现眼前……类似于这样的场景，在宝塔区李渠镇中庄、

麻洞川乡大余家沟、甘谷驿镇史家沟等10多个乡镇的沟道里随处可见。10月27日，全省沟道土地整治工作现场会在延安召开时，省政府主管副省长和省国土资源厅、省财政厅、省水利厅等相关负责人以及全省有沟道土地整治任务的市、县（区）政府分管负责人及国土资源局、水务局主要负责人到宝塔区柳林镇克来沟治沟造地工程现场进行观摩学习。宝塔区治沟造地工作的率先实施在全省起到了示范带头作用，得到了省、市领导的认可和肯定。

强化管理突出重点治沟造地顺利推进

宝塔区在治沟造地过程中，按照“乡村申报、部门审核、群众自愿、投劳投工、效益优先、全额投资”的运行管理机制，突出“三个重点”，即突出水源工程及小型水利设施建设，突出产业开发建设，突

出防洪保安；坚持“四个优先”，即发展产业快的村优先，群众积极性高的村优先，治理条件较好的村优先，人均基本农田较少的村优先；做到“五个结合”，即把治沟造地与基本口粮田建设相结合，与旧坝加固相结合，与荒滩、荒沟、盐碱地治理相结合，与超过淤积年限而没有淤积起来的“空壳坝”垫地相结合，与基本农田整理提高相结合，实行“山水田林路”统一规划，综合治理，着力打造精品工程。鉴于建设资金筹措难的实际，宝塔区将巩固退耕还林口粮田建设、治沟造地及煤油气水土治理等项目捆绑实施，整合利用各项配套资金1100万元，确保了项目顺利启动实施。截至2011年底，全面完成了14条沟道、1.02万亩沟道造地建设任务，完成投资4759万元，打造了李渠镇中庄、柳林镇麻庄、麻洞川乡大余家沟、甘谷驿镇顾屯等一大批精品示范工程。 （下转第七版）

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