干群一心汇铁流苦战一年显实效

姚引良书记亲自参与环境卫生整治市长梁宏贤到宝塔区检查工作“红袖章”成为一道靓丽的风景线“环卫工人日”宝塔区为保洁员发放水杯延安街头有了环保小卫士

（上接第一版）他们积极协调资金、落实属地管理职责，建立长效保洁措施，自觉当好排头兵，用自己的行动感染和教育群众，干部群众雷厉风行、闻风而动、说干就干，将城乡环境综合整治工作向纵深推进，使整治效果很快凸显。同时，宝塔区又将城区划分为十大“战区”，加大对夜间和节假日、双休日城区环境卫生的保洁力度。从2012年7月5日起至9月4日，由10名区级领导分别带领10名部门、街道办事处领导，对各自“战区”内的山体、沟道、广场、巷道、居民小区、居民院落进行督查，及时发现问题，推广典型经验，指导促进工作。

硬仗配强将。一年来，先后有400余名后备干部充实到环境卫生综合整治一线，70个区级部门包抓监管58个卫生责任区，一包五年不变，全区环境卫生形成网格化管理。大街小巷、街道广场，臂戴红袖章的干部成了宝塔大地一道最靓丽的风景线；区委督查室和区政府督办室牵头组建的6个环境综合整治督查组，不分节假日，随时进行督察检查，通报情况；保洁员、城区门店、乡镇街道及社区村组、监管部门、环卫局、两办督查室组成“六道防线”，使城乡环境卫生整治形成一张大网，确保环境卫生保洁成为规范。

同时，来自全区各个单位的千余名志愿者组成15支青年志愿者服务队，利用节假日，上街清洗防护栏、公交站牌、果皮箱等公共设施，设立了9个路口交通协管员岗位，在

南桥、市场沟、中心街、解放剧院广场等8个重要路口进行交通协管，劝导行人走人行道、斑马线，倡导市民遵守交通规则、养成良好的文明习惯。

针对野广告、乱摆乱放乱停、乱搭乱建等行为，全区各责任单位对重点治理区域，指派专人24小时盯死看牢，绝不允许视野范围内出现一片废纸、一个白色垃圾、一块杂物，绝不允许擅自砌一块砖、动一锹土，搞违章建设。深入推进的“四个转变”（重点整治向面上整治转变、亮点整治向死角整治转变、单项整治向综合整治转变、突击整治向长效整治转变），也使得大到山体居民生活、建筑垃圾、污水、农家院落整顿，小到城市“牛皮癣”、公路沿线、街道两侧、河道及公路边沟的垃圾清理，做到了不留空档、不留死角。

措施：深推进“固牢”长效机制

为了摒弃过去那种“整治一阵风，过后一场空”的突击式、应急式的整治做法，必须通过一场非常规的战斗，彻底改变脏乱差的问题。这是新的目标，也是挑战；是新的起点，更是责任。

宝塔区组织乡镇、街道办以及相关部门领导干部，先后赴安康市汉滨区、榆林市榆阳区考察学习环境卫生管理经验，并多次要求要集全民之智，围绕既定目标，强化工作措施，健全完善各项管理制度，着力解决环境卫生整治工作中存在的突出问题，进一步提高环境卫生管理水平，理顺环境卫生管理体制。

宝塔区先后成立了市容市貌管理办公室、环卫督查大队、公厕管理办公室、垃圾清运所四个机构，进一步完善机构建设；配备了1857名保洁员坚守在城乡环境卫生整治一线；制定完善了环境卫生“四包两禁止”责任书、《保洁员管理办法》、《关于加强建筑垃圾管理的通告》、《宝塔区市容市貌和环境卫生管理暂行规定》、《宝塔区环境卫生综合整治标准》、《市区环境卫生整治责任区划分细则》、《宝塔区环卫局行政执法依据摘要》、《市民公约》等一系列制度，进一步规范了城乡环境综合整治政策依据，规范了环卫执法行为，并建立票据领用、收缴、登记制度，及时查处违规处罚等行为，维护环卫执法形象。

环境卫生的整治关键在于“人”。宝塔区加大宣传教育，报纸、电视、板报、网络、短信、公民道德大讲堂、领导干部培训会等多种形式的宣传，形成一股强大的全方位立体宣传攻势，特别是延安电视台、延安日报社给予了强有力的宣传支持。一年来，全区开展各类

大讲堂500余场（次），基层干部、市民群众、农民、学生、劳改人员等不同阶层的10万余人（次）听讲，全面提升了人的素质。各部门及时反映工作动态，通报存在问题，交流经验做法，最广泛地发动群众参与，转变群众观念，改变陋习，形成了家喻户晓、人人皆知的良好氛围。

环境整治是一项涉及干部作风和环境面貌改善的工作，细微之处始见真功夫。面对区委、区政府前所未有的决心和力度，全区乡镇、部门的“一把手”身先士卒，协调解决环境治理工作中的相关问题，并层层分解责任，做到“领导包片、部门包段、干部包户”。各村委、社区党员干部层层落实责任，走向街头，深入街巷，清运多年积存垃圾，拆除违章建筑，清洗粉刷沿街墙面。动用大型机械，以实际行动表明落实环境卫生整治责任的决心和信念。各乡镇、街道办事处也纷纷结合自身实际，创新制度。冯庄乡出台了“乡评村、村评户、户评户”三级联评制度；南市办针对山体、街道、小区分别制定“六无六净一整洁、四包两禁止、三净四无整治”制度；李渠镇卫生流动红旗制度等。这些好的做法，有力地推动了整治工作不断跃上新台阶。

一年来，宝塔区环境综合整治已经由卫生保洁延伸到更深层次的环境综合治理。先后开展了大气污染治理、小餐饮服务经营秩序整治、旅游环境整治、各类市场环境综合整治、公民思想道德教育、违法用地违法建设清理整顿、流浪狗清理、野广告查处、社会管理创新等一系列的专项治理活动。每个专项治理活动都取得了明显的成效，有力推进环境综合整治向“标准化、精细化、网格化、制度化、常态化”拓展，也为宝塔区招商引资项目落地、重点镇及农村新型示范社区建设、山体居民搬迁、农村产业开发、经济社会持续发展营造了良好的环境。宝塔区坚持标准化、精细化、高效化，提升决策力、执行力、推动力得到了充分体现和有力见证。

这是一场全民的行动，更是一场全民的战役。

成效：新宝塔就在你我身边

通过规范化、制度化管理，宝塔区五联五动（市区联动、区乡联动、乡村联动、村组联动、企地联动）抓整治，细化各级监管单位、管理者及保洁员的工作责任，环境卫生整治长效机制逐步形成，常态化管理运行平稳，城区道路、山体、小区卫生干净整洁，市民素质大幅度提升。一组组数据，一幅幅画面，这些无不与人民群众最关心、最直接、最现实的利益

息息相关，无不惠及百姓生活每一天……

在此过程中，宝塔区各乡镇、街道办身处整治一线，认真落实“属地管理”责任，狠抓主街道、背街小巷卫生的环境卫生和清扫保洁长效管理，确保道路卫生达到“五无一净”（道路无垃圾、无杂物、无积泥、无积水、无污迹和果皮箱等公共设施整洁干净），并将环境整治向背街小巷、山体、小区推进。截至目前，全区累计清理死角7000多处、各类垃圾19万吨、野广告140多万条，规范居民院落8.4万次；出动融雪车辆180台（次），使用融雪盐60多吨，上劳8000多人次，清理积雪450多吨；投资2000多万元，购置了一大批收容、清运、填埋等环卫设施，清运城区生活垃圾4500吨；新增垃圾桶、果皮箱1750个，更换、维修垃圾容器1000多个，新建垃圾台（屋）1173个，整修地下垃圾台43个，新建垃圾填埋场4处，配备大型清运车辆5台，摩托车100辆；启动道路洒水压尘工作，出动洒水车50次，作业洒水1000吨；新建、改建公厕232座，维修公厕25座，更换管道3000米，清掏粪便720吨。更换公厕门帘200块，外粉公厕22座2000平方米。

市容市貌专项整治与环卫督查工作紧密结合。整治过程中，该区分区域落实人员，重点针对沿街门店乱贴乱挂、店外经营、行人、车辆乱扔垃圾、渣土车不遮盖沿路抛洒等问题进行管理。创建了东关街“文明一条街”、市场沟“卫生一条沟”，依法依规处罚行人、门店、车辆64万元，突击夜查渣土车8次260辆。督查车全天

候检查210国道、飞机场、火车站、汽车站周边环境卫生。开通了区委书记、区长热线电话，所征询来群众的300余条意见和建议，及时通报各责任单位，并按时回复处理结果。截至目前，所反映的4115个问题，有效办结率达到80%以上，回复率达到100%，得到广大市民的一致称赞和好评。

“我们应该深刻认识到，环境综合整治只有起点，没有终点，只有更好，没有最好。环境综合整治是一场深刻的思想革命，是彻底革除人们陈规陋习的重大举措，必须全民动手、人人参与，才能奏效……”市人大常委会副主任、区委书记祁玉江这样说道。在环境综合整治这场保卫战、攻坚战、持久战中，50万宝塔儿女，个个争当先锋，汇成强大铁流，一呼百应、民心所向、全民动员；整治行动的成效，如春风，似春雨，给在这方热土上生活的人们带来期待，增添了力量。

巍巍宝塔山，悠悠延河水。一年来的整治，不仅清理了长期以来顽固盘踞的各种陋习和不良言行，唤醒了人们的文明意识，而且转变了干部工作作风，提升了群众的素质，让市区群众的幸福感稳步上升。环境综合整治任重道远，宝塔区将紧紧围绕“服务市区、振兴宝塔”，继续全身心投身到轰轰烈烈的环境卫生综合整治中，发扬雷厉风行、闻风而动、说干就干、一抓到底、抓出成效的工作作风，让宝塔大地的面貌实现着一次又一次超越与升华，以实际行动和成效回报市委、市政府的殷切期望和人民群众的热切期盼！

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