结扣从哪里解开 —延安经济技术开发区2012年工作纪实之一

腊月正月，本是陕北人传统的年节休闲时间，然而，在延安经济技术开发区——这块承载着优化经济结构，推动转型发展，促进城乡统筹使命的热土上，却到处是一派忙碌的景象：2013年1月25日（腊月十四），开发区召开2013年项目推进暨项目建设目标责任签订大会，采取领导包抓，责任到人，层层分解任务，年终兑现奖惩的办法，全面启动项目建设；2月3日（腊月二十三），管委会对全体

干部进行了2012年度目标责任考核，根据考核结果对干部进行奖惩，包括经济奖惩、职级升降、待岗淘汰等措施；2月16日（正月初七），收假的第一天，上午组织学习，下午加班加点整理项目资料，准备西洽会有关工作……管窥蠡测，见微知著，这些，也正是开发区“五加二”、“白加黑”繁忙一年工作的一个掠影。

2012年，已接近开发区建设发展的第十个年头。十年磨一剑，本是剑

锋出鞘，显露锋芒的时刻，然而，延安经济技术开发区却仍然处在艰难的爬坡阶段。招商引资缺乏比较优势，交通区位、人才科技、产业配套衔接等发展因素制约较多，基础设施建设相对滞后，公共服务配套不足，项目建设成本高，外向度低，吸引力不强；土地资金制约严重，成片的可利用土地数量不足，开发建设面临的征地拆迁任务十分艰巨；建设资金融通比较困难，基础设施投资缺口较大；职能

不到位，体制机制长期不顺……旧的矛盾尚未破解，宏观经济下行，投资者信心下滑……新的问题又接踵而来。站在艰难的爬坡阶段，开发区究竟如何破解难题？

面对发展的困境，市委市政府果断发力，做出了加快建设的重大战略决策，明确提出了“再造体制机制、搭建创业平台、推动加快发展”的指示和“发展要有新思路，运行要有新机制，服务要上新水平，十二五期间要上新台阶”的具体要求，在政策支持、资金倾斜、体制保障等方面倾注了巨大的支持，为开发区配备了新的领导班子和干部队伍。面对重大的战略机遇和艰难的破题使命，究竟如何重新起步、理清思路、夯实基础、谋划发展？开发区一班人开始了艰难的探索。   （下转第七版）

路杨 苏静

新闻推荐

抢抓有利时机加快建设进度确保市政重点项目顺利推进

本报讯（记者张春鸽房佳）4月12日，市委副书记、市长梁宏贤带领市政府办、发改委、财政局、国土局、规划局、住建局、城管局、文物局、林业局、征收局、城改办、房产办、城投公司、旅游集团公司以及宝...

延安新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播延安正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。