包村联户带乡制度是践行群众路线的好方法 石和平　王建平　李鹏　鲁舰平

年一遇的强降雨袭击。这次强降雨持续一个多月，是自1945年延安有气象记录以来持续时间最长、强度最大、范围最广、暴雨日最多且间隔时间最短的一次降雨过程。

延安人世世代代生活在这靠山而建的窑洞里，窑洞成为他们生活习惯、民俗文化的重要部分，他们已经对这种生活产生了浓厚的感情。多少年来，延安防汛主要是防河道洪水，人们根本想不到，下雨会造成这么多的窑洞坍塌。

在动员组织群众撤离的过程中，许多老人都不理解，不愿撤离，认为这是政府和领导“小题大做”，这成为延安抗灾一线干部面对的最大难题。

持续强降雨，造成全市大范围山体

滑塌，房窑倒塌，道路、堤防、库坝、通讯、电力等基础设施损毁，工农业生产损失惨重，人民生命和财产蒙受巨大损失。截止8月4日，全市城镇村庄发生严重地质滑塌8135处，房窑倒塌21360户、45869间（孔），严重损毁42598户、109803间（孔），累计有154.72万人受灾，占总人口的70%以上；农作物受灾111.42万亩，其中37.9万亩绝收；垮塌日光温室大棚6332座、弓棚2436座；畜禽养殖场损毁1179个、圈舍4219间，死亡牲畜1万多头、家禽8.42万只，直接经济损失118.57亿元。

王家坪一个小沟里就塌了近百孔窑洞，85岁的谢老太太在三孔窑洞坍塌前被及时解救了出来，提起这事，老人

很后怕：“延安几辈人都没见过这么大的雨！”

“干部包村，干了这么多事，又救了这么大的灾，这些人都是咱的大恩人。”

延安市包村联户带乡制度实行于2012年。当年3月，延安市启动了为期5年的千名领导干部包扶低收入村工作，抽调1366名干部，确定1366个低收入村“一对一”开展包扶工作，试图通过5年结对包扶，着力消除农村绝对贫困人口，提高低收入人口的生活水平，使低收入村群众早日实现“不愁吃、不愁穿，教育、医疗、住房和养老得到基本保障”的目标。（下转第二版）

是什么力量在大灾出现时，确保了87万群众安全及时撤离？

是什么力量支撑着延安干部群众，与雨灾持续斗争一个多月？

是什么力量使山体滑坡、泥石流、洪涝、库坝决口等多种自然灾害得到了有效应对？

回顾延安市一个多月的抗洪抢险救灾历程，人们发现，延安市实施的“领导干部包村联户带乡制度”，对于夺取防汛抗灾救灾阶段性胜利，起到了关键性作用。

“这场雨，延安几辈人都没有见过啊！”

进入7月份以来，延安市遭受了百

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