延安旅行社导游购物店或将进入转型阵痛期 新《旅游法》实施后，榆林市旅游现状总体良好，但对与旅游业息息相关的各环节的参与者们却提出了挑战

本报记者张改玲马政

刚刚过去的“十一”黄金周是我国首部《旅游法》施行后的第一个黄金旅游周，新法在规范旅游市场运行的同时，也对旅游业各环节参与者原有发展模式提出了巨大考验。延安的旅行社、导游、购物场所等参与主体急需转变理念，适应新法，或将进入新发展模式的转型阵痛期。

据市旅游局初步数据统计显示，2013年“十一”黄金周7天，延安接待旅游人数320.65万人次，旅游收入12.38亿元，比往年同期旅游现状要好。同时今年十一延安各旅游景点的一大特色——身着红军服的导游，更是让游客眼前一亮，旅游满意度提升。短短的7天，种种迹象都在说明新《旅游法》的施行并未对旅游业总体发展局势造成特别大的影响，但与旅游业息息相关的各环节参与者们却是一筹莫展，乐不起来。

旅行社：散客多、团队少，只挣中介费吃不饱

新《旅游法》施行对旅行社的冲击很大，随着各旅游线路报价的上涨，以往生意火爆的旅行社今年大都坐了“冷

板凳”。据延安市某旅行社负责人张经理介绍：“去年十一以来延安市的游客中自驾游和报团的人数是对半分的，我们的收入重心更多的偏向于团队。今年来延安旅游的80%都是自驾游，团队很少，外地自驾游游客大都选择拼团短期游，他们通过旅行社也多是订车订房订一日游导游，我们变得很被动，无团可接，收取的代订中介费根本无法维持旅行社的正常运转。”

导游：遭遇无团可带的尴尬，多兼职或转行

新《旅游法》明确叫停了强制购物以及导游收取小费等乱象。这让原本带团费少，靠收取购物场所回扣为生的导游们受挫不少。鉴于今年来延安旅游的人以自驾游散客为主，一日游导游市场走俏，为了保证导游的利益，原本50元/天的一日游导游费，今年涨为200元/天，即便如此，很多导游的收入与往年相比也是下降很多。在延安市某旅行社上班的导游李女士告诉记者：“往年十一是我最忙的时候，无论是本地接待还是外出带团，总是有事做，今年却

意外的闲了下来，团队很少，偶尔会带一日游散团，但也不是天天有，很不稳定。没有回扣可拿，只靠带团费远远不够，我以后可能会转行或把导游当作第二职业来做。”

红枣是来延安旅游的人大都会买的一样特产，因为质量上乘，可以品尝，一直是延安市各景点购物场所快销的商品，但是今年购物场所内的红枣却遭遇了“冷落”。记者走访了枣园革命旧址景点附近的购物场所，这里约有40多家店铺，都是红枣专卖店。一家专卖店老板贾女士告诉记者：“今年来枣园旅游的与往年差不多，可生意却没往年好。我在这里卖红枣好几年了，往年这个时候，停车场每天都爆满，光团队车（大旅行车）至少有40至50辆，导游指定的店一个旅行团就能消费四五千元，好的能上万，规模大点的店铺更受游客青睐。今年团队车每天却不足30辆，其余大部分是私家车，销售额也不如去年，60%的人进店都不会消费，有时一天的销售额不足1000元，规模越大的

店生意越冷清，赔得越多。现在规模大的专卖店都在调整经营模式，缩小规模，其余店铺有的转行，有的在寻找新的出路。”

新《旅游法》施行后，旅游业大的发展形势较好，但旅行社、导游、购物场所等环节的参与者受创严重，针对此情况，记者采访了市旅游质量监督管理所所长，他告诉记者：“《旅游法》的出台制止了原来旅游市场的很多乱象，对我们旅游监督管理部门来说，因为有法可依，在执法时我们更强有力，可以联合公安、工商部门一起检查，让旅游市场更加规范化。同时游客也受益很大，以往很多旅行社根本不会和游客签合同，现在他们会主动去签，因为要保护的是双方利益。但是发展的每一步都会牵动原有受益者，带来或好或坏的影响，新法的出台也是如此，它让旅游业各环节参与者不得不重新洗牌，优胜劣汰。如何转变，适应新的旅游法，提高服务质量，找到新的发展模式，顺利度过转型阵痛期，是当前旅行社、导游、购物场所等主体当前面临的最大难题。”

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