—延安市宝塔区人民检察院检察文化建设系列报道之二

今年4月11日下午，在延安市宝塔区人民检察院会议室，侦查监督科主办检察官侯登华主持召开了赵某涉嫌交通肇事案捕前和解听证会。

宝塔区政法委、人大法工委、公安交警部门的相关人员受邀参加了听证会。

该案犯罪嫌疑人赵某，于2013年3月18日驾驶车辆，在延安职业技术学院门前将醉酒横过马路的李某撞伤，后经抢救无效死亡。交警部门认定：赵某负此事故主要责任，李某负次要责任。主办检察官在审查案件后认为：犯罪嫌疑人赵某能积极履行赔偿责任，取得被害人家属的谅解，双方达成和解协议，此案符合刑事和解相关规定。

在听取参会人员及当事人的意见后，宝塔区人民检察院对该案做出了捕前和解的决定。检察长杨万耀说：“刑事和解是一种新的处理刑事案件的方式，它强调在案件事实清楚，犯罪嫌疑人认罪的前提下，当事双方在平等、自愿、合法的基础上进行对话、协商、达成和解。刑事和解能有效降低诉讼成本，提高诉讼效率、实现案结事了，促进社会和谐，达到法律效果和社会效果的有机统一。”

从以上这个案例中可以看出，通过文化育检来实现规范执法，是该院执法中的一大亮点。近年来，宝塔区人民检察院坚持把检察文化建设作为凝聚队伍、提升素质、增强软实力的重要途径，通过建设科学的制度文化，充分发挥检察文化的教育、引导、约束、激励作用。以文化人，文化育检，最终促进规范执法，公正执法、廉洁执法、文明执法。

为了取得文化育检的良好效果，近年来，宝塔区人民检察院还认真开展“创学习型检察院，做学习型检察官”活动，开展岗位练兵和技能培训，培养专业型、复合型人才，努力提升检察干警的法律监督能力，提升执法办案水平。2013年，该院先后进行了优秀法律文书评选和检察机关执法工作规范考试，以考促学，以学促用。通过学习文化建设，教育引导检察干警转变执法观念，把公平正义、保障人权、平等保护、无罪推定、关注民生、宽严相济、和谐执法、检务公开、首办责任等理念，适用到执法办案之中，促进文明执法、规范执法。

为了积极顺应现代司法文明的要求，回应人民群众的殷切期望，努力倡导和树立科学的管理文化，该院以执法规范化建设为核心，不断加强和完善强化自身监督的制度和机制建设。先后出台《加强检务督察实施意见》、《关于开展支持起诉、督促起诉的实施意见》、《关于开展民事执行活动法律监督的实施意见》、《关于加强对审判机关法律监督的实施办法》、《“另案处理”案件监督办法》等制度，规范和约束权力运行，明确层级管理责任，加强过程控制和流程监督，确保执法办案的程序公正和实体公正，有效防止和杜绝冤假错案的发生。

文化是无形的制度，制度是有形的文化。制度需要文化的支撑，文化需要制度的保障。宝塔区人民检察院注重从制度和规范层面来加强检察文化建设，使先进文化理念内化于心，外践于行，使检察业务工作职责明确化、工作流程化，质量标准化，从而形成良好的工作导向，养成检察干警正确的执法理念和价值追求。C⑧

魏丙争

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